Сердечно поздравляем вас с 40-летием  Службы авиационной безопасности!

Более 40 лет специалисты служб авиационной безопасности аэропортов и авиапредприятий России стоят на страже безопасности гражданской авиации, защищая самое дорогое — жизнь авиапассажиров и авиационного персонала на земле и в воздушном пространстве. Высокий профессионализм работников авиационной безопасности — надежная опора для стабильного функционирования национальной системы защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

В этой сфере не бывает случайных людей. Высокое чувство долга, мужество, самоотверженность, беззаветная преданность делу – вот что отличает тех, кто посвятил свою жизнь обеспечению авиационной безопасности.

Желаем Вам здоровья, благополучия, счастья и успешной работы по обеспечению авиационной безопасности!

С уважением, коллектив ООО «Телекомсистема»

[wpdm_file id=37]

О переносе срока действия приказа № 243 от 19 июля 2012 года «Об утверждении Порядка формирования и ведения баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных»

С учетом необходимости представления дополнительного времени иностранным и российским перевозчикам для подготовки к передаче данных о пассажирах в централизованные базы в соответствии с законом “О транспортной безопасности”, Минтрансом России принято решение о переносе срока действия приказа № 243 от 19 июля 2012 года «Об утверждении Порядка формирования и ведения баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных» (регистрационный номер Минюста России № 25456 от 13 сентября 2012 года) с 1 июля 2013 года на 1 декабря 2013 года.

Перевозчики с 1 июля 2013 года должны будут передавать данные обо всех пассажирах в специализированные базы в соответствии с приказом Минтранса России по формированию и ведению автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.
Базы входят в состав единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), а информация, содержащаяся в них, является государственным информационным ресурсом.

Контроль за передачей данных в эту систему транспортными пассажирскими компаниями будет осуществлять Ространснадзор.
Базы будут содержать данные по пассажирским перевозкам всеми видами транспорта: внутренние и международные воздушные перевозки; железнодорожные перевозки в дальнем следовании; международные перевозки морским, внутренним водным и автотранспортом. Информацию будут предоставлять субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики, федеральные органы исполнительной власти, иностранные государства и организации в рамках международного сотрудничества по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики собирают данные при оформлении билетов. Речь идет о бронировании, приобретении, возврате, посадке пассажира на транспортное средство, прибытии пассажира в пункт назначения, изменении или прекращении перевозки. Передаваемые данные о пассажирах включают фамилию, имя, отчество, дату и место рождения (если они указываются в проездных документах в соответствии с действующим законодательством), вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается билет, пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования, дата поездки.

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные правительством РФ осуществлять функции в области транспортной безопасности, МВД, ФСБ используют информацию, содержащуюся в базах, для реализации полномочий в области транспортной безопасности.
Безопасность персональных данных пассажиров при их обработке в базе и в ходе информационного взаимодействия в поставщиков и потребителей информации обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, в том числе, с использованием средств защиты информации (в том числе криптографических) и информационных технологий.
Перед началом работы с базами поставщики данных проходят процедуру подключения к ЕГИС ОТБ, которая предполагает подачу заявки заявку на подключение и подписание соглашения о взаимодействии с оператором системы, а также выбор оптимального для них способа передачи данных: по защищенным каналам связи в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика или в интерактивном режиме путем ввода данных о пассажирской перевозке непосредственно на портале базы данных.
ЕГИС ОТБ, в том числе ее базовая информационно-телекоммуникационная инфраструктура и автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах (АЦБПДП), является основой системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, создаваемой во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. №403 в рамках “Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте”, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. №1285 р.
Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте рассчитана на срок до конца 2013 года.
Целью Программы является защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа формируется по приоритетным направлениям, определенным с учетом необходимости максимально эффективного распределения и использования финансовых ресурсов для достижения поставленной цели.

Приоритетные направления программы:

• повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте;
• совершенствование законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности, а также создания и функционирования комплексной системы;
• формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте;
• создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
• создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы органов исполнительной власти всех уровней в области обеспечения транспортной безопасности в единое защищенное закрытое информационное пространство.
• Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников, в том числе средств субъектов транспортной инфраструктуры.
• Общий объем финансирования программы на 2010-2013 годы более 46,7 миллиарда рублей.

Источник материала: trans-bez.ru

В ходе заседания были подведены итоги работы Технического  комитета Ассоциации за первое полугодие 2013 года.

Были  заслушаны отчеты о проделанной работе членами Технического комитета ответственных за исполнение решений Общего собрания членов Ассоциации от 01.02.2013г.

Обсуждались вопросы  организационных мероприятий Технического комитета в рамках  открытия филиала Ассоциации в г. Ростов на Дону.

В заключении членам Технического комитета был предложен на обсуждение  проект плана работы  ТК Ассоциации на второе полугодие 2013 года.

Правительство внесло в Госдуму законопроект с поправками в законы “О транспортной безопасности” и “О полиции”, который предусматривает безвозмездное предоставление органам внутренних дел при проектировании, строительстве и реконструкции аэропортов, морских и речных портов, железнодорожных вокзалов служебные помещения (здания, сооружения) для территориальных органов и организаций МВД России, участвующих в выполнении задач по обеспечению транспортной безопасности.

Авторы законопроекта исходили из того, что, как правило, такие помещения выделяются транспортными организациями по остаточному принципу, а их расположение, оснащение линиями связи и техническое состояние в большинстве случаев не отвечают специфике деятельности органов внутренних дел на транспорте, что негативно влияет на выполнение их обязанностей.

Поэтому предлагается дополнить статью 12 Федерального закона “О транспортной безопасности” новой  частью, которая предусматривает, что субъекты транспортной инфраструктуры при проектировании, строительстве или реконструкции аэропортов, морских и речных портов, железнодорожных вокзалов должны предусматривать служебные помещения для территориальных органов и организаций МВД, участвующих в обеспечении транспортной безопасности.

Источник материала: trans-bez.ru

Московские власти намерены применить ряд принципов организации израильской системы безопасности в транспортной сфере, рассказал «Известиям» и.о. главы департамента региональной безопасности Алексей Майоров. Среди планируемых нововведений — частичная передача центров мониторинга аутсорсинговым компаниям, жестко прописанные регламенты на случай ЧС, а также организация единой системы управления службами безопасности в аэропортах. По словам экспертов, перенять стоит и израильский опыт по работе непосредственно с пассажирами, наняв «аэропортовых психологов» для потенциально опасных направлений.

Как пояснил Майоров, столичные власти планируют пересмотреть регламенты взаимодействия между ведомствами, обеспечивающими безопасность, а также алгоритмы реагирования на ЧС.

— В идеале на каждый вид чрезвычайной ситуации должен быть готов четкий сценарий действий: лицу, принимающему решения, данные — например, с систем видеонаблюдения — должны поступать в обработанном и удобном для оперирования виде, — сказал он.

— При этом по качеству и обеспеченности техническими средствами безопасности Москва не отстает от ведущих мировых столиц.

Такое решение было принято в связи с активным развитием систем мониторинга: до 2016 года город планируется полностью покрыть видеонаблюдением. Так, как минимум один новый ситуационный центр, оснащенный передовым оборудованием, вскоре появится в метрополитене.

Соответственно, потребуется намного больше сил для передачи, сбора, переработки и анализа данных, которые позволят оперативно реагировать на различные события, будь то ЧС, происшествия или массовые мероприятия, добавил Майоров.

Предполагается, что часть систем безопасности отдадут частным компаниям, с которыми заключат контракт жизненного цикла. Инвесторы за свой счет должны будут построить центр, нанять профессиональных сотрудников, которые станут собирать и анализировать данные с камер видеонаблюдения. Эти данные в обработанном виде будут поступать в различные заинтересованные структуры города. Власти не будут платить за работу сотрудников или эксплуатацию центра, а начнут покупать услугу. Иностранные инвесторы также могут вкладываться в проект, однако их допустят только до определенных, наименее засекреченных уровней системы безопасности.

Кроме того, планируется перенять регламенты взаимодействия различных структур, обеспечивающих безопасность в аэропортах. Речь идет о создании своего рода единого департамента безопасности при воздушной гавани, куда входят полицейские, пограничники, пожарные и т.п. Как отметила председатель комиссии Мосгордумы по безопасности Инна Святенко, в столичном регионе разные ведомства могут быть слабо скоординированы из-за отсутствия общего руководства.

— Регламенты, прописывающие, кто кому в каких случаях подчиняется, надо внедрить и у нас, — пояснила парламентарий.
— При этом усиливать работу с человеческим фактором, как это происходит в аэропортах Израиля, в Москве не требуется, — добавила депутат.
— У нас другая специфика, требующая более активного использования технических средств. А человеческий фактор также отрабатывается, только не так напоказ, как в Израиле.

По словам заместителя председателя комиссии Мосгордумы по безопасности Сергея Гончарова, частному бизнесу можно отдать частичный контроль и за безопасностью в аэропортах.

— Есть соответствующая инициатива федерального правительства по созданию подразделений транспортной безопасности на вокзалах и других крупных узлах. С учетом усиления требований к безопасности сил одних только полицейских не хватает. Пока привлекать частные компании не позволяет законодательство, но это может быть исправлено уже осенью, когда инициатива будет рассмотрена Госдумой, — пояснил депутат.

Исполнительный директор Ассоциации индустрии безопасности Александр Иванченко рассказал, что передача части функций по защите граждан в частные руки — распространенная мировая практика.

— Важно, чтобы были тщательно прописанная степень ответственности исполнителей и жесткая мотивация, — сказал эксперт.

По мнению Иванченко, хотя израильская система личных бесед с вызывающими подозрения пассажирами довольно эффективна, копировать ее в Москве не стоит.

— По пропускной способности аэропорт Бен-Гурион можно сравнить разве что с Внуково, в остальных столичных воздушных воротах обеспечить все потоки психологами просто невозможно. Только через Шереметьево проходит 7–8 млн человек. Поэтому «аэропортовых психологов» нанять целесообразно, но делать это стоит на отдельных участках, в первую очередь для пассажиров южных направлений, — резюмировал он.

Источник материала: trans-bez.ru

Заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту Александр Старовойтов констатировал, что в ходе обсуждения законопроекта вопросы транспортной безопасности перешли в плоскость вопросов безопасности на транспорте. «Это разные понятия, – подчеркнул депутат, – и нужно чётко понимать, в чём их отличие друг от друга».

Зампред думского комитета уверен, что бесперебойная работа транспортной отрасли — важнейший для России вопрос, при этом законодательство РФ в области транспортной безопасности имеет существенные недоработки. «В Комитете Госдумы по транспорту поправки в законы, усиливающие меры по обеспечению  транспортной безопасности, ждали ещё в начале 2012 года, – напомнил Александр Старовойтов. – После теракта в Домодедово Президент и Правительство потребовали разработать нормы по обеспечения безопасности на транспорте.

Главным тогда было — успеть в срок, и вопрос качества этих норм не был приоритетным. Поэтому сейчас некоторые положения требований выглядят нелепо». Кроме того, по словам парламентария, до сих пор не решена проблема понятия «объекты транспортной инфраструктуры». До настоящего времени надзорные органы стали требовать составления планов безопасности для поликлиники и больницы РЖД. Их, выходит, надо защищать также как и объекты транспортной инфраструктуры.

«Если террористы захотят совершить теракт, то какие бы рамки и современные приборы проверки на вокзалах мы не ставили, не получится полностью защитить объекты транспортной инфраструктуры, – уверен депутат, – и, в первую очередь, потому что протяжённость железных дорог в России настолько велика, что невозможно обеспечить достойную безопасность не только на крупных железнодорожных станциях, но и, конечно, на небольших полустанках».

По словам Александра Старовойтова, в России невозможно опутать колючей проволокой всё государство, как это сделано в Израиле, и находиться в круглосуточном состоянии готовности отразить атаки террористов. В заключение парламентарий отметил, что, несмотря на всю критичность высказанных им позиций, ЛДПР поддержит законопроект в первом чтении, но над поправками ко второму чтению ещё нужно  поработать. «Особенно надо поразмыслить над тем, что  вся нагрузка по обеспечению безопасности ляжет на хозяйствующие субъекты, у которых денег и так нет», – подчеркнул он.

Источник материала: trans-bez.ru

В первом чтении Госдума рассмотрела законопроект об усилении мер по обеспечению транспортной безопасности. По словам заместителя Министра транспорта РФ Сергея Аристова, изменения и дополнения вносятся в законы о безопасности на транспорте и порядке привлечения иностранных инвестиций.

Законопроект вводит несколько новых понятий. Например, «зона транспортной безопасности» – это часть объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, в которой, в соответствии с требованиями транспортной безопасности, устанавливается особый режим прохода  или проезда физических лиц  и транспортных средств, провоза грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, а также перемещения животных.

«Подразделения транспортной безопасности» будут осуществлять защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от незаконного вмешательства.  «Силы обеспечения транспортной безопасности» будут ответственны за безопасность на объектах и транспортных средствах. Сотрудники подразделений транспортной безопасности будут проводить досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах. Отказ пассажира от досмотра будет означать запрет на перевоз груза. Вводится обязательная сертификация технических средств и систем обеспечения безопасности на транспорте, обязательная аттестация сил обеспечения транспортной безопасности и аккредитация соответствующих подразделений.

Источник материала: trans-bez.ru

Вступил в действие приказ Минтранса России № 243 «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных»

Принятый в 2007 году Федеральный закон № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установил правовые и организационные основы транспортной безопасности с целью предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса. В соответствии со статьей 11 этого закона Минтрансу России поручено создать Единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ).

ЕГИС ОТБ, в том числе ее базовая информационно-телекоммуникационная инфраструктура и автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах (АЦБПДП), является основой системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, создаваемой во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. №403 в рамках “Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте”, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. №1285‑р.

Основными задачами ЕГИС ОТБ являются информационное обеспечение деятельности уполномоченных федеральных органов в сфере транспортной безопасности, а также формирование и ведение АЦБПДП.

Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, перевозимых различными видами транспорта, предназначены для автоматизации процессов сбора и обработки персональных данных о пассажирах, формирования и ведения соответствующих баз данных, которые используются при решении определяемых государством правовых, организационных и иных задач обеспечения транспортной безопасности в сфере транспортного комплекса. При формировании баз персональных данных о пассажирах реализуется установленный действующими нормативными правовыми документами комплекс мер по защите и порядку использования персональных данных как отдельного вида конфиденциальной информации.

Формирование баз данных о пассажирах организуется на основе данных о пассажирских перевозках, представляемых в АЦБПДП субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками при совершении регистрируемых операций в ходе предоставления транспортных услуг. К таким операциям в ходе предоставления транспортных услуг в зависимости от особенностей существующей технологии организации пассажирских перевозок тем или иным видом транспорта могут относиться: бронирование проездного документа (билета), его приобретение, возврат (отказ от поездки), посадка пассажира на транспортное средство, прибытие пассажира в пункт назначения, изменение или прекращение перевозки.

Порядок формирования и ведения АЦБПДП определен Приказом Минтранса России от 19 июля 2012 г. №243 (http://www.rg.ru/2012/09/26/bazy-dok.html). Предоставление источниками информации данных в АЦБПДП осуществляется в электронной форме по защищенным каналам связи (VPN-каналам сети Интернет или каналам защищенных отраслевых сетей):

• в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, их выгрузки в обменный файл (или сообщение) согласованного формата и его передачи с использованием установленных протоколов (FTP, SITATEX) и форматов обмена (CSV, UN/EDIFACT) на входные шлюзы АЦБПДП;
• в интерактивном режиме путем ввода данных о пассажирской перевозке непосредственно на портале АЦБПДП.

Приказ Минтранса России № 243 вступает в действие с 1 июля 2013 года, а для автомобильных перевозок и перевозок морским и внутренним водным транспортом по отдельным маршрутам – через 90 суток, т.е. с 29 сентября 2013 г.

Перед началом работы с АЦБПДП поставщики данных проходят процедуру подключения к ЕГИС ОТБ, в ходе которой они подают заявку на подключение, подписывают соглашение о взаимодействии с оператором Системы (в соответствии с приказом Минтранса России 2012 года №243), а также выбирают оптимальный для них способ передачи данных в Систему.

Процесс подключения к Системе включает:

1. подачу и регистрацию заявки компании;
2. подписание соглашения о взаимодействии с оператором ЕГИС ОТБ;
3. тестирование готовности информационной системы поставщика информации к подключению к АЦБПДП с выдачей заключения о готовности;
4. организация защищенного канала передачи данных о пассажирах между поставщиком информации и ЕГИС ОТБ в соответствии с техническими условиями оператора ЕГИС ОТБ;
5. подключение к АЦБПДП и начало передачи данных.

Источник материала: Минтранс РФ

Россия намерена с 1 июля этого года запустить автоматизированную систему сбора персональных данных обо всех пассажирах, которые будут проезжать по ее территории.

Но не исключено, что для облегчения досмотра путешественников на всех видах транспорта введут особую систему – пассажиров поделят на условные категории. И одних будут досматривать более пристально, других – пропустят почти без проверки.

При этом ЕС в очередной раз обратился к России с просьбой ввести мораторий на реализацию приказа минтранса касательно персональных данных пассажиров. Но в ведомстве не намерены отказываться от требований о передаче транспортными компаниями, в том числе международными авиаперевозчиками, сведений о персональных данных пассажиров.

Они прописаны в Законе “О транспортной безопасности”.

“Это требование находится в русле общего подхода многих развитых стран к вопросам обеспечения транспортной безопасности.Аналогичным образом страны ЕС передают данные по пассажирам в США и ряд других стран. Необходимо отметить, что российские перевозчики также передают данные о пассажирах в правоохранительные органы ряда европейских государств по их запросу,”

– объяснили в Минтрансе.

Автоматизированная база данных, кстати, поможет сотрудникам транспортной безопасности упростить досмотр пассажиров и сократить время этой процедуры. Речь идет о том, что на все виды транспорта могут распространить предложение Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА) о введении так называемого категорирования пассажиров. Заключается это в том, что все пассажиры условно делятся на три категории.

К первой категории предлагается относить пассажиров, на которых есть какая-то информация у спецслужб и правоохранительных органов. Этих лиц будут проверять особенно тщательно. Вторая категория – “неизвестный” пассажир, по которым в базе нет вообще никаких данных.

Их будут досматривать по стандартной процедуре. Третья категория – “известный”, то есть часто путешествующий пассажир, но при этом ни в чем плохом он не замечен. Такого пассажира и проверять особенно не будут, объяснил систему, которую хочет запустить ИАТА, начальник отдела департамента управления авиационной безопасностью одной из российских авиакомпаний Владимир Гаенко.

Правда, решение по досмотру все равно принимает сотрудник на месте. В том числе и при входе на вокзал. И в 2014 году должны вступить в силу поправки, которые разрешат досматривать пассажиров сотрудникам транспортной безопасности. Сейчас такое право есть только у милиции.

“У сотрудников подразделений транспортной безопасности будут специальные отличительные знаки, по которым их смогут определить пассажиры”

– объяснил начальник Управления обеспечения охраны общественного порядка Главного управления на транспорте МВД Александр Востриков. В минтрансе рассчитывают, что законопроект по этому поводу будет рассматриваться в Госдуме уже этим летом.

Источник материала: trans-bez.ru