На портале правовой информации pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2018 года № 257 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».Постановлением скорректировано определение понятия «этап строительства» в отношении автомобильных дорог и объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Изменения внесены в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года № 145 и Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87.

Постановлением уточняется понятие «этап строительства», установленное в указанных нормативных правовых актах.

После вступления в силу Постановления (начало действия новой редакции – 27.03.2018) из понятия «этап строительства» будут исключены мероприятия, связанные с изъятием земельных участков, необходимых для размещения автомобильных дорог и объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта (в том числе высокоскоростного), а также с отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится.

Источник: http://www.securitymedia.ru/news_one_7677.html

22 марта 2018 г. Экспертный совет «Норникеля» по инженерно-техническим средствам безопасности рассмотрел ход реализации первого этапа проекта создания системы Ситуационно-аналитических центров безопасности компании. 

О том, насколько «Норникель» продвинулся в реализации проекта и перспективных направлениях корпоративной безопасности в целом, c РИА «Индустрия безопасности» поделился директор Департамента корпоративной безопасности компании Роман Гудов.

О создании сети ситуационно-аналитических центров безопасности компании «Норникель»
– этап инициирования и планирования завершен. Стартует непосредственная работа в Мончегорске, Москве, Красноярске и, естественно, в Норильске. При разработке системы мы изучили и творчески переосмыслили практику построения и работы ситуационных центров МЧС России, Ситуационного центра Санкт-Петербурга, Аналитического центра, созданного в рамках проекта «Безопасный город» в Красноярске, но, разумеется, с учетом географических и климатических условий, в которых расположены предприятий «Норникеля». Поэтапно формируется система агрегаторов поступающей информации и территориальных центров реагирования на инциденты в сфере безопасности наших предприятий. Данный подход – одно из наиболее перспективных направлений развития корпоративной защиты.

О технике и технологии
– организационно-методологический этап подразумевает вторую сторону проекта – технологическую. Суровые условия Заполярья предопределяют повышенные требования к технике, тем более применяемой в такой сфере, как безопасность. Разброс температур от минус 60 до плюс 40 по Цельсию, штормовые ветровые нагрузки, неравномерность покрытия сетями передачи данных – все это необходимо учитывать уже на уровне проектирования. У подразделений корпоративной защиты «Норникеля» имеется уникальный опыт работы в экстремальных условиях, которым мы всегда готовы поделиться с нашими коллегами.

Так, в ходе международной конференции Securika/MIPS, состоявшейся накануне заседания Экспертного совета компании, с докладом выступил заместитель начальника Управления безопасности объектов Заполярного филиала «Норникеля» Константин Феоктистов.

В результате состоявшейся профессиональной дискуссии, участники приняли решение оформить ее результаты в виде практических рекомендаций, которые помогут специалистам более свободно ориентироваться как в юридических, так и практических особенностях применения технических средств охраны и безопасности в особых регионах.

О перспективных направлениях
– вторая тема состоявшегося Экспертного совета «Норникеля» – использование беспилотных летательных аппаратов. И поскольку мы уделяем принципиальное значение не только администрированию процессов, но и интенсивной работе «в поле», к заседанию было приурочено участие Блока корпоративной защиты в натурных испытаниях БПЛА, которые могут быть задействованы в системах безопасности предприятий.

В течение дня наши специалисты на аэродроме Кузяево в Московской области тестировали представленные партнерами образцы. Здесь важна каждая деталь – надежность конструкционных материалов, длительность автономного пребывания в воздухе, дальность полета, оснащенность дронов современными системами передачи данных и т.д. В целом, результат положительный.

Представленные БПЛА можно использовать как для охраны промышленных объектов, так и для мониторинга и выявления повреждений трубопроводов и транспортной инфраструктуры компании, что является дополнительным плюсом.

О перспективах
– в рамках компетенции Блока корпоративной защиты формируется дополнительный «контур надежности», включающий все элементы объектовой и технической безопасности предприятий Группы Компаний «Норникель», и отвечающий актуальным вызовам и угрозам для ведущих отечественных промышленных предприятий, чья деятельность имеет стратегическое значение для экономики страны.

Справка
Экспертный совет (ЭС) по инженерно-техническим средствам безопасности создан в соответствии с приказом Президента ПАО ГМК «Норильский никель» в 2013 году.

ЭС – коллегиальный орган, определяющий основные направления формирования Единой технической политики компании в области безопасности объектов и организаций корпоративной структуры. Разрабатывает перечень инженерно-технических средств безопасности, разрешённых к применению в подразделениях Компании, в целях применения оптимальных технических решений в условиях крайнего севера и финансовых затрат на приобретение и обслуживание ИТСБ.

Источник: http://www.securitymedia.ru/news_one_7652.html

Эксклюзивное право освещать данное событие, уже традиционно, было предоставлено редакции журнала«Транспортная безопасность и технологии», очередной номер которого был получен всеми участниками мероприятия при регистрации.

В очередной раз специальный тираж издания разъехался по всем 85-ти субъектам Российской Федерации в качестве “настольной книги” инспекторского состава ведомства.

В заседании приняли участие заместители Министра транспорта РФ Николай Захряпин и Николай Асаул, а также министр, курирующий в рамках Открытого правительства реформу контрольно-надзорной деятельности Михаил Абызов.Президиум коллегии также составили: заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Асланбек Ахохов, председатель Общественного совета при Ространснадзоре Владимир Белозеров, начальник Управления «Т» СЭБ ФСБ России, заместитель руководителя Службы Игорь Тямушкин, врио первого заместителя начальника ГУТ МВД России полковник полиции Борис Клуфт. Среди выступавших член коллегии – вице-президент ОАО «Российские железные дороги» Шевкет Шайдуллин,представители территориальных органов Ространснадзора и многие другие.

Глава Ространснадзора Виктор Басаргин, к слову, год назад принявший управление ведомством, в своем докладе подробно проанализировал первые результаты реформирования работы возглавляемой организации.

«Основные усилия Ространснадзора и его территориальных органов в прошедшем году были направлены на обеспечение безопасности в транспортном комплексе России при одновременном снижении контрольно-надзорной нагрузки на законопослушные субъекты бизнеса и повышении эффективности государственного контроля и надзора. Наиболее важные вопросы деятельности службы выносились на совещания в Минтрансе РФ, на заседания общественного совета при Ространснадзоре, обсуждались в формате Открытого правительства. Это был год, когда серьёзно сместилась система координат по оценке деятельности инспекторского состава. Кроме того, в службе произошли существенные структурные изменения», — отметил Виктор Басаргин.

Руководитель снабдил свое выступление подробной статистикой. В частности, было отмечено, что количество плановых проверок в минувшем году было уменьшено на 50 %. При этом было выявлено 316 000 нарушений транспортного законодательства, что на 11% больше, чем годом ранее (283 тысячи). В связи с этим было отмечено, что инспекторский состав более компетентно подходит к проведению надзорных мероприятий. Сумма наложенных Ространснадзором в 2017 году штрафов составила более 3 млрд рублей. Эта цифра вполне сопоставима с бюджетом службы, который, к слову, также вырос на 7,4%. Вместе с тем, сокращение количества проверочных мероприятий позволило сосредоточиться на профилактике нарушений обязательных требований.

Переход на новые принципы и форматы госконтроля, заложенные в приоритетной программе по реформированию контрольно-надзорной деятельности, останется ключевой задачей Ространснадзора на 2018 год.

По итогам года служба намерена добиться снижения числа травмированных и погибших на транспорте на 15%, снижения уровня материального ущерба на 10%, 15-процентного сокращения количества плановых проверок на 15% и, снижения уровня административной нагрузки на бизнес на 20% по отношению к 2015 году. А доля профилактических мероприятий в работе службы должна увеличиться до 50%.

Также в 2018 году Ространснадзор планирует полностью перейти на риск-ориентированный подход, и обеспечить стопроцентное внедрение проверочных листов, которые как пояснил Виктор Басаргин, дадут предпринимателям возможности для самоконтроля.

При этом, в дальнейшем планируется сократить количество проверочных вопросов, выделив лишь риски высокого уровня.

Запланирован и первый этап ревизии КоАП, целью которого является то, чтобы санкции, применяемые к предпринимателям, соответствовали тяжести совершённых нарушений и были соразмерны объёму бизнеса. С полным текстом выступления руководителя Ространснадзора можно ознакомиться в готовящемся к выходу номере журнала «Транспортная безопасность и технологии».

Задачи по реализации приоритетной программы реформирования госконтроля нашли отражение в публичной декларации целей и задач на 2018 год, которая была представлена заместителем руководителя РостранснадзораАсланбеком Ахоховым.

Среди них – актуализация категорий риска и критериев отнесения к ним поднадзорных субъектов, разработка плана проверок на 2019 год с учётом риск-ориентированного подхода, внедрение системы оценки эффективности сотрудников ведомства, внедрение системы комплексной профилактики требований, внедрение стандарта кадрового менеджмента.

Куратор реформы госконтроля министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов дал высокую оценку работе Ространснадзора по реализации приоритетной программы. Сославшись на слова Президента РФ, который в своём послании Федеральному собранию отметил, что количество проверок снижается, но проблема избыточного административного давления всё равно остаётся актуальной, Михаил Абызов призвал ориентироваться на образ надзора, который должен быть построен через 10-15 лет.

Его приоритетом, по словам министра, должно статьпостроение системы цифрового контроля и надзора, а также приведение требований в соответствие с технологическими реалиями.

«Информационные и интеллектуальные системы управления, телеметрия, датчики, интернет вещей, – подчеркнул Михаил Абызов, – должны составить ту необходимую инфраструктуру, на базе которой будут приниматься надзорные решения». 

На сегодняшний день в плановых и внеплановых надзорных мероприятиях, таких как проверки и рейдовые осмотры, принимают участие порядка 70% сотрудников транспортного надзора. К 2030 году эта цифра должна сократиться до 10%. При этом, до 90% персонала будет сосредоточено на аналитике, профилактике и моделировании рисков. Для построения эффективного надзора необходимо будет работать над изменением квалификации и компетенций инспекторов. И уже сегодня 3,5 тыс. инспекторов прошли переподготовку в рамках специальных онлайн-курсов.

В ходе проведения коллегии Михаил Абызов отреагировал на просьбу руководителя Ространснадзора разрешить проводить проверки по авиационным инцидентам без предварительного согласования с органами прокуратуры. Ожидается, что в сфере авиационной безопасности будет осуществлен переход на формат уведомления, который предполагает по факту инцидента выход на внеплановое проверочное мероприятие и открытие дела об административном расследовании.

В своем выступлении министр также сформулировал три главных задачи реформы контроля и надзора:повышение уровня безопасности, снижение неэффективной административной нагрузки и построение современной системы госуправления в органах госконтроля.

«Нужно перейти от карательного и репрессивного госконтроля к формату партнёрских отношений между госконтролем и бизнесом. Первый год реформы показал, что в целом это возможно», – подытожил Михаил Абызов.

В России могут появиться штрафы до 500 тысяч рублей за халатное отношение к антитеррористической защищённости на территории министерств и госкорпораций.

Соответствующий проект закона, который подготовила Росгвардия и внесло на рассмотрение Госдумы Правительство, сегодня, 20 марта 2018 года, планирует рассмотреть на заседании думский Комитет по госстроительству и законодательству.

Парламентарии документ обсудят и решат, рекомендовать его к рассмотрению в первом чтении или нет.

Авторы  исходили из того, что в законе «О противодействии терроризму» закрепляются требования к антитеррористической защищённости объектов, а потому нужно ввести и ответственность за их нарушение, а также за воспрепятствование соблюдению этих требований лицами, обязанными их выполнять.

Сейчас в соответствии с антитеррористическим законодательством Правительство устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов, выполнение которых обязательно для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кроме того, согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму», выполнение этих требований должны обеспечивать и физлица, если они используют принадлежащее им имущество в общественно полезных целях.

В новом законопроекте за совершение указанного правонарушения предполагается наказывать граждан штрафом в размере от 3 до 5 тысяч рублей, должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацией на срок от 6 месяцев до 3 лет, а юрлиц — от 100 до 500 тысяч рублей.

Требования «направлены на предотвращение совершения террористических актов на объектах, правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти, госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос», а также на объектах, которые относятся к сфере их деятельности».

Полномочиями составлять протоколы об административных в данном случае планируется наделить должностных лиц ОВД, органов ФСБ России, войск Росгвардии. При этом предполагается прописать правило, согласно которому рассматривать дела об административных правонарушениях указанной категории будет суд.

Ранее глава договорно-правового департамента национальной гвардии Российской Федерации Александр Школьников сообщал, что будет составлен перечень стратегически важных объектов страны, за несоблюдение требований антитеррористической защищённости которых виновные лица должны будут нести суровую ответственность.

Норма не будет применяться в случае выявления нарушений на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средств и топливно-энергетического комплекса.

Источник: http://www.securitymedia.ru/news_one_7639.html

13 марта на заседании Общественного совета при Ространснадзоре руководитель Службы Виктор Басаргин подвел итоги деятельности ведомства за 2017 год и обозначил основные направления работы Службы в 2018 году

Будет проведена внеплановая проверка по транспортной безопасности всех объектов транспортной инфраструктуры, задействованных в проведении Чемпионата – 325 объектов.

“Необходимо продолжить практику комплексных проверок в гражданской авиации для сохранения, неснижения достигнутого уровня безопасности полетов в коммерческой авиации и отработку новых технологий надзора за безопасностью в авиации общего назначения и беспилотных летательных аппаратов – это акцент Нового года”, – заявил В. Басаргин.

По его словам, Ространснадзор контролирует более 250 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в транспортном комплексе России.

«В рамках проводимой Правительством РФ реформы контрольно-надзорной деятельности ежегодно снижается количество проводимых Ространснадзором проверок. Так, в 2017 году проведено 55 тысяч проверок хозяйствующих субъектов, что на 13% меньше, чем в 2016 году – 63 тысячи. Но, несмотря на существенное снижение количества проверок, выявляемых нарушений не становится меньше. Этот показатель растет и очевидно отражает как повышение качества нашей работы, так и медленное восприятие предприятиями быстро меняющегося законодательства», –отметил В. Басаргин.

Помимо этого, в ходе заседания Общественного совета было заявлено, что на базе Российского университета транспорта будет организована подготовка руководящего и инспекторского состава Ространснадзора.

Кроме того, ведомство продолжит внедрять методы дистанционного контроля и надзора за безопасностью в транспортном комплексе, а также работу по созданию Единой информационно-аналитической системы. Она позволит автоматизировать присвоение категории риска объекту, планировать и вести учет профилактических мероприятий, использовать электронные паспорта проверок, контролировать безопасность перевозок с использованием технологий ГЛОНАСС.

Источник: http://www.securitymedia.ru/news_one_7637.html