Учебный центр «Транспортная безопасность»

Постановление от 6 августа 2015 года №804. Позволит устранить пробелы в правовом регулировании вопросов определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Постановление от 6 августа 2015 года №804

Справка

Подготовлено Росфинмониторингом в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2013 года №134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» и во исполнение поручения Правительства России.

Подписанным постановлением утверждены Правила определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, проводящих операции с денежными средствами или другим имуществом, и индивидуальных предпринимателей (далее, соответственно, – Правила, перечень).

Правилами определены государственные органы, ответственные за предоставление информации Росфинмониторингу для формирования перечня. Закреплены требования к минимальному и максимальному объёму этой информации. Установлен порядок её представления. Определена периодичность размещения на официальном сайте Росфинмониторинга и в «Российской газете» информации об организациях и физических лицах, включённых в перечень или исключённых из него.

Принятое решение позволит устранить пробелы в правовом регулировании вопросов определения и доведения перечня, а также трудности в правоприменительной практике, связанные с формированием перечня.

Источник: http://government.ru/docs/19236/

После внесения в 2014 году существенных изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и в статью 11 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в правоприменительной практике возникает немало вопросов, которые неодинаково решаются контролирующими, надзирающими и судебными органами сообщает портал Хранитель.
Многие эксперты считают, что складывающаяся ситуация порождает на практике конфликтные ситуации, влечет необоснованное ущемление прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, и в конечном итоге отрицательно сказывается на качестве обеспечения транспортной безопасности.
В настоящее время наиболее актуальным является вопрос о правомерности оказания частными охранными организациями охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах. Однозначного ответа по данному вопросу в настоящее время нет.
Согласно другой точке зрения, частные охранные организации вправе осуществлять охрану объектов транспорта при условии, если они в установленном порядке получат статус субъекта подразделения транспортной безопасности, пройдут аккредитацию, выполнят требования Федерального закона «О транспортной безопасности», предъявляемые к работникам, обеспечивающим транспортную безопасность.
По мнению экспертов Независимого научного фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития», частные охранные организации имеют законное право охранять объекты транспорта, то есть оказывать охранные услуги субъектам транспортной инфраструктуры (юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании).
При этом им нет необходимости получать статус субъекта подразделения транспортной безопасности, проходить аккредитацию, выполнять другие требования, предусмотренные Федеральным законом «О транспортной безопасности» для работников субъектов транспортной инфраструктуры и юридических лиц, относящихся к подразделениям транспортной безопасности и осуществляющих деятельность по обеспечению транспортной безопасности.
Такой вывод эксперты сделали из анализа Федерального закона «О транспортной безопасности», в котором нет ни одной нормы, которая бы прямо или косвенно запрещала осуществлять охранную деятельность на объектах транспорта.
Право на охрану объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств частными охранными организациями прямо предусматривает часть 6 статьи 11 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которой они вправе оказывать охранные услуги в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства с учетом требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.
Указанная норма законодательно закрепила право частных охранных организаций оказывать охранные услуги, предусмотренные частью 3 статьи 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средств и тем самым сняла ограничения на охрану объектов, установленные пунктами 15 и 18 Приложения 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587.
Предоставляя право частным охранным организациям на оказание охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, часть 6 статьи 11 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» содержит условие, согласно которому при оказании указанных услуг должны учитываться требования законодательства о транспортной безопасности.
Эксперты считают, что это положение является наиболее сложным для понимания и применения на практике, поскольку законодатель не указал, какие конкретно нормативные правовые акты следует при этом учитывать. В связи с этим на практике нередко данное положение толкуют таким образом, что частные охранные организации для того, чтобы реализовать предоставленное право на охрану объектов транспорта, обязаны войти в состав подразделения транспортной безопасности, пройти соответствующую аккредитацию, осуществить дополнительную подготовку частных охранников, распространить требования, предъявляемые к работникам транспортной безопасности, на частных охранников. Представляется, такой вывод не вытекает из буквального толкования данной нормы, смысла и духа Федерального закона «О транспортной безопасности».
Федеральный закон «О транспортной безопасности» не содержит ни одного требования, которое бы касалось частной охранной деятельности. Кроме того, их и не должно быть в указанном законе, так как он регулирует правоотношения в сфере обеспечения транспортной безопасности и касается только субъектов обеспечения транспортной безопасности, к числу которых частные охранные организации, как и ведомственная охрана не относятся.
Оказывая охранные услуги на объектах транспорта, частные охранные организации осуществляют охранную деятельность, а не деятельность по обеспечению транспортной безопасности и поэтому на них не могут распространяться требования, предъявляемые к субъектам обеспечения транспортной безопасности.
С учетом изложенного, частным охранным организациям для оказания охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры нет никакой необходимости сдавать лицензию и перерегистрироваться в качестве юридического лица, предусмотренного Федеральным законом «О транспортной безопасности», а также приобретать статус субъекта обеспечения транспортной безопасности.
Не имеют никакого отношения к охранным организациям и требования указанного Федерального закона об аттестации сотрудников подразделений транспортной безопасности, их дополнительном обучении.
Согласно статье 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» аттестации подлежат силы обеспечения транспортной безопасности, в состав которых входят лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств. Частные охранники не входят и не могут входить в состав указанных сил. Поэтому установленные в Федеральном законе «О транспортной безопасности» требования к работникам сил обеспечения безопасности не могут распространяться на частных охранников, так как они прошли необходимую подготовку, получили соответствующую профессию, что дает им право выполнять охранные функции независимо от характера объекта. Проверка их знаний, умений, навыков проводится ежегодно лицензирующим органом.
Не основаны на законодательстве и притязания ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта на исключительное право на охрану объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
В Федеральном законе «О транспортной безопасности» нет ни одной нормы, которая бы устанавливала для нее такое право.
Не дает основания для этого и тот факт, что она включена в состав подразделения транспортной безопасности. Данный факт не может свидетельствовать о наделении ведомственной охраны какими-то дополнительными полномочиями на охрану объектов транспорта по сравнению с другими субъектами охраны. Даже числясь субъектом подразделения транспортной безопасности, ведомственная охрана может осуществлять только охранную деятельность и в порядке, установленном Федеральным законом «О ведомственной охране».
Более того, как представляется, ведомственная охрана необоснованно включена в состав подразделения транспортной безопасности.
Во-первых, потому, что деятельность ведомственной охраны регламентируется отдельным федеральным законом, а поэтому любые изменения, касающиеся существа ее деятельности, полномочий, требований к сотрудникам должны отражаться в этом законе. К сожалению, в Федеральном законе «О транспортной безопасности» содержатся нормы, касающиеся деятельности ведомственной охраны, которые явно противоречат положениям Федерального закона «О ведомственной охране».
Так согласно статье 1 Федерального закона «О ведомственной охране» ведомственная охрана предназначена для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, а согласно статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» она предназначена для осуществления защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, под которыми указанный Федеральный закон понимает противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий. Указанная норма необоснованно значительно сужает полномочия ведомственной охраны.
Далее, включение ведомственной охраны в состав подразделения транспортной безопасности влечет за собой ряд других правовых последствий, которые не предусмотрены Федеральным законом «О ведомственной охране», а именно, обязанность пройти аккредитацию, переобучить сотрудников охраны, установить дополнительные ограничения для приобретения статуса работника охраны.
Исключение ведомственной охраны из числа субъектов подразделения транспортной безопасности позволит четко разграничить два вида самостоятельных деятельностей – деятельность по обеспечению транспортной безопасности и охранную деятельность.
Охранная деятельность и деятельность по обеспечению транспортной безопасности – это различные по своим целям, задачам и назначению виды деятельности.
Их смешение по существу является одной из основных причин неправильного толкования законодательства в сфере транспорта и охранного законодательства и следствием возникновения проблемы – кто вправе охранять объекты транспорта.
Деятельность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляют субъекты транспортной инфраструктуры. Она направлена на реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
Охранная деятельность осуществляется ведомственной и частной охраной в соответствии с законодательством, регламентирующих их деятельность. Поэтому субъекты транспортной инфраструктуры (собственники) не вправе заниматься охранной деятельностью, они могут лишь заключить договор на охрану с ведомственной или частной охраной в соответствии с законодательством, регламентирующим их деятельность, и тем самым реализовать систему установленных государством правовых мер, направленных на обеспечение транспортной безопасности.
Не вправе осуществлять охранную деятельность и юридические лица, входящие в состав подразделений транспортной безопасности.
Ведомственная и частная охрана, в свою очередь, не вправе осуществлять деятельность по обеспечению транспортной безопасности.
Они, осуществляя охранную деятельность, участвуют опосредованно, путем охраны имущества, осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, в обеспечении транспортной безопасности, являются всего лишь одним из средств обеспечения транспортной безопасности, которым может воспользоваться собственник объекта или имущества.
Не основаны притязания ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта на исключительное право на охрану объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и на положениях Федерального закона «О ведомственной охране». В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона ведомственная охрана осуществляет защиту охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Как известно, объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, хотя и относятся к ведению Минтранса России, но не являются государственной собственностью.
Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона «О ведомственной охране» ведомственная охрана вправе также осуществлять защиту охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти на договорной основе. Это означает, что ведомственная охрана осуществляет защиту охраняемых объектов иных форм собственности на общих основаниях с другими субъектами охранной деятельности. То есть в данном случае, собственник охраняемого объекта (субъект транспортной инфраструктуры и(или) транспортного средства) в соответствии с гражданским законодательством принимает решение – с кем из субъектов охраны заключить соответствующий договор. Исходя из принципиального положения гражданского законодательства о свободе договора, никто не может принудить собственника к заключению договора, в данном случае договора на охрану объекта транспорта.
Выводы:

1. Оказание охранных услуг частными охранными организациями на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средств правомерно. Для этого им не требуется проходить аккредитацию, осуществлять переобучение и аттестацию своих работников, а также выполнять другие требования, установленные Федеральным законом «О транспортной безопасности» для субъектов транспортной инфраструктуры и юридических лиц, относящихся к подразделениям транспортной безопасности.
2. Требования Федерального закона «О транспортной безопасности» распространяются лишь на субъекты транспортной инфраструктуры и юридические лица, относящиеся к подразделениям транспортной безопасности.
3. Деятельность по обеспечению транспортной безопасности и частная охранная деятельность – это различные и самостоятельные виды деятельности, которые отличаются по видам субъектов, правовому регулированию, целям и задачам.
4. Подразделения транспортной безопасности не вправе осуществлять охранную деятельность. Для этих целей субъекты транспортной инфраструктуры вправе заключать гражданско-правовые договоры с частными охранными организациями или привлекать ведомственную охрану в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Частные охранные организации, как и ведомственная охрана, не являются и не могут являться субъектами обеспечения транспортной безопасности, так как они, осуществляя охранную деятельность, лишь учитывают требования законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

Источник: http://www.securitymedia.ru/news_one_2859.html

4 августа микроавтобус Iveco, который двигался от станции метро «Профсоюзная» в сторону улицы Мосфильмовская по маршруту 130М, в районе станции метро «Университет» столкнулся с автомобилем марки Ford, после чего опрокинулся на борт. В салоне маршрутного такси были пассажиры. Данное транспортное средство принадлежит компании ООО «Автороуд», которая эксплуатировала маршрут 130М. Как отметил руководитель ГКУ «Организатор перевозок» Сергей Дьяков, в работе этого предприятия сотрудники ведомства выявили 165 нарушений на сумму более 15 миллионов рублей, из которых оплачено менее 10 миллионов. Практически все штрафы выписаны за эксплуатацию несогласованных маршрутов (ст. 10.7 КоАП города Москвы, в данное время утратила силу). Также 4 штрафа выписаны организации за перевозку пассажиров с нарушением требований к оборудованию транспортного средства отличительными знаками. Между тем уже скоро автобусы в Москве будут предоставлять новый уровень сервиса. Департамент транспорта Москвы внедряет новую модель управления частными перевозчиками. Компании будут заключать с городом государственные контракты, в которых прописаны жесткие требования к качеству предоставляемых услуг и подвижному составу: автобусы не старше двух лет, оборудованные системами огнетушения и автоматической разблокировки дверей при ДТП. «За невыполнение рейсов, невыдачу билетов или их продажу по тарифам, не соответствующим городским, предусмотрены штрафы. За грязный салон или несоблюдение расписания транспортная компания недополучит положенные ей деньги. В случае ДТП по вине перевозчика, в котором есть погибшие, с частником расторгнут контракт», ‒ пояснил руководитель ГКУ «Организатор перевозок» Сергей Дьяков. Результаты реформы москвичи увидят уже осенью. Компания «Автокарз» начнет обслуживать два городских маршрута – 199к и 368 в северо-западном округе столицы (от станции метро «Сходненская» до остановки «Налоговый городок») в октябре. Качество услуг и соблюдение государственного контракта будет контролировать ГКУ «Организатор перевозок».

Источник: http://wi-fi.ru/news/22/140516

Издан Приказ от 20 июля 2015 года о создании технического комитета по стандартизации “Безопасность транспортная”. Поздравляем участников!

Глава Минтранса Максим Соколов представил сегодня нового руководителя Ространснадзора Евгения Дитриха. Распоряжение главы правительств о его назначении опубликовано на сайте кабинета министров.

Появление Дитриха в службе не случайно. Некоторое время он был заместителем руководителя Росавтодора. До недавнего времени работал заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры Правительства России, где ранее трудился и глава Минтранса Максим Соколов. С середины 1990-х Дитрих работал в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, после 2004 года перешел в Министерство экономического развития и торговли.

Глава Минтранса выразил уверенность, что накопленный опыт и знания по управлению процессами в транспортной отрасли новый глава службы реализует и на посту главы Ространснадзора. Сам Дитрих считает, что контрольно-надзорная деятельность важна для устойчивого функционирования транспортной отрасли, передает его слова пресс-служба Минтранса.

Одна из основных проблем, которую ему предстоит сейчас решить, это снижение аварийности на дорогах, отмечают эксперты. В последнее время произошло две крупные автокатастрофы, в которых погибло много людей, напоминают специалисты.

Экс-глава Ространснадзора Александр Касьянов, возглавлявший службу с ноября 2011 года, вышел на пенсию и стал советником министра транспорта. Удостоверение советника ему вручил Максим Соколов.

Источник: http://www.rg.ru/2015/07/21/rostransnadzor-site.html

В целях оказания помощи государствам при реализации новых и доработанных положений поправок 13 и 14 к Приложению 17 «Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» к Конвенции о международной гражданской авиации с санкции Генерального секретаря ИКАО опубликовано девятое издание Руководства ИКАО по авиационной безопасности (Doc 8973) на всех языках ИКАО.

В новое издание документа включен инструктивный материал по:

• обеспечению безопасности в неконтролируемых зонах аэропортов;
• досмотру сотрудников аэропортов и лиц, не являющихся пассажирами,

Включена обновленная информация по:

• методикам выявления поведенческих характеристик,
• оценке угрозы и риска;
• технологиям и техническим средствам досмотра;
• досмотру транспортных средств;
• мерам обеспечения безопасности цепи доставки груза и почты;
• подготовке специалистов по вопросам обеспечения мер безопасности при перевозке опасных грузов.

В связи с тем, что данный документ выпущен с пометкой «Для служебного пользования», он размещен на защищенном сайте ИКАО, к которому имеет доступ ограниченный круг зарегистрированных пользователей.
Распространение вышеуказанного документа ИКАО на коммерческой основе для соответствующих заинтересованных юридических лиц, задействованных в обеспечении авиационной безопасности, осуществляется через сайтв электронном виде, а также в виде печатного издания через Отдел продаж документов ИКАО по запросу на электронную почту по адресу: sales@icao.int с одобрением полномочного органа в области обеспечения авиационной безопасности государства-члена ИКАО.

Безопасности грузовых и пассажирских транспортных средств была посвящена часть доклада Ильи Маркина, представителя Госавтоинспекции МВД России, на конференции «Управление корпоративным автопарком: эффективные инструменты».
Он отметил, что за последние полгода из-за нарушения ПДД водителями грузовых автомобилей произошло свыше 4,5 тысяч ДТП, в которых погибло 752 человека и было ранено более 5,7 тысяч. Из-за нарушения Правил водителям автобусов за тот же период времени произошло свыше 2,3 тысяч аварий, жертвами которых стал 161 человек, пострадали более 3,5 тысяч.
Нередко причиной аварийности с участием грузовиков и автобусов становится усталость водителей. Так, в резонансном ДТП в Омске 25 июня, когда пассажирский ЛиАЗ с работниками местной птицефабрики выехал на встречную полосу, где в него врезался в КамАЗ, груженный кирпичом, водитель автобуса, судя по некоторым данным, заснул за рулем.
Согласно законодательству, почти все грузовики и автобусы в нашей стране должны быть оборудованы специальными контрольными устройствами – тахографами, которые следят за режимами труда и отдыха водителей.
Цель этих приборов – не допустить переработок водителями, которые, как правило, приводят к усталости, сну за рулем и авариям. В упомянутом выше ДТП автобус, выехавший на «встречку» автобус не был оборудован тахографом, а, значит, есть риск, что режим труда и отдыха водителя не соблюдался.
Участники конференции активно подключились к дискуссии: так, Игорь Утюшев, управляющий автопарком Karcher, заметил, что их компания оборудовала собственный парк тахографами, однако, существует проблема с картами водителей. Чтобы новый водитель получил карту и смог приступить к работе, приходится ждать порядка месяца или полутора, что компания не может себе позволить.
Представитель DHL Express Андрей Баранов подчеркнул, что их компания заранее озаботилась установкой тахографов на грузовики и не испытывает никаких проблем с их использованием.
«Если говорить о грузовиках, то помимо тахографов, даже до их внедрения согласно закону, у нас всегда были системы мониторинга грузовиков, – подчеркнул Андрей Баранов. – Мы произвольно, сами, по личной инициативе устанавливали данную систему отслеживания».
Что касается карт водителей, то эту проблему DHL Express решает по-своему: водителей без карт отправляют управлять транспортными средствами массой до 3,5 тонн – они не должны оснащаться контрольными устройствами.
Однако, заметил Вадим Мельников, директор экспертного центра «Движение без опасности», такой выход из ситуации подходит далеко не каждой компании, а, значит, необходимо совершенствовать систему получения карточек водителей, упрощать ее и ускорять процесс.
Напомним, на сегодня оснащению тахографами подлежат грузовые транспортные средства массой от 3,5 тонн и автобусы, имеющие более восьми мест для сидения, кроме регулярных.
За отсутствие контрольного устройства положен штраф: водителю – до 3000 рублей, должностному лицу, выпустившему транспортное средства без тахографа, – до 10000. За нарушение режимов труда и отдыха также положен штраф – до 3000 для водителя, проверить данные тахографа может сотрудник Госавтоинспекции МВД России.
На сегодня количество выписанных протоколов за первое полугодие 2015 года превысило весь объем 2014-го. Так, по ст.11.23 ч.1 в январе-июне 2015 года выписано 235 665 протоколов, а по ст. 11.23 ч.2 – 4 532. Если сравнить январь-июнь 2014 с январем-июнем 2015 года, то прирост составил 1721% и 1765% соответственно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 г. № 1208 утверждены требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
Данный документ вызвал широкий общественный резонанс у владельцев маломерных самоходных и несамоходных судов (плавательных средств), администраций и капитанов портов.
Дело в том, что согласно п. 3, пп. «и» указанных Требований, физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещено использовать в акваториях морских портов и портов, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляется посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности, маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства).
Исключение составляет лишь их использование на основании разрешения капитана порта (лица, его замещающего) в случае предотвращения или устранения последствий экстренных ситуаций, угрожающих жизни или здоровью людей, и в случае исполнения работниками своих служебных обязанностей, связанных с обеспечением функционирования порта.
Иными словами, нахождение, перемещение, использование и стоянка маломерных самоходных и несамоходных судов (плавательных средств), а также размещение баз (сооружений) в указанных выше акваториях морских портов и портов, которые расположены на внутренних водных путях, данным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 г. № 1208 запрещается!
Редакция журнала «Транспортная безопасность и технологии» обратилась в Ространснадзор и в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России с просьбой рассказать о порядке исполнения требований Постановления, а также осуществления контрольно-надзорных функций за его исполнением.
Полученные ответы будут опубликованы в готовящемся номере журнала «Транспортная безопасность и технологии» № 3-2015 г.
Кроме того, вопрос исполнения требований Постановления будет включен в повестку заседания секции «Морской и речной транспорт» IV ежегодной Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму-2015»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 г. № 1208

Источник: http://transport.securitymedia.ru/news_one_2739.html

15 июля 2015 г. в 10.00 в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта состоялось совещание по вопросу подготовки и проведения официальной церемонии, посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом, которая пройдет 3 сентября 2015 г. в рамках мероприятий IV ежегодной Всероссийской Конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму».

На совещание были приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций, профессиональных объединений транспортников, в т.ч: Ространснадзора, Росавиации, Росморречфлота, Росжелдора, Росавтодора, ФГП ВО ЖДТ России, ФГУП “УВО Минтранса России”,ОАО “Аэрофлот”, ОАО “РЖД”, ГУП «Московский метрополитен», ООО «ДОМОДЕДОВО СЕКЬЮРИТИ», Ассоциации “Транспортная безопасность” и редакции журнала “Транспортная безопасность и технологии” (главный редактор издания Сергей Груздь и заместитель главного редактора Алексей Старшов).

Проводил совещание заместитель руководителя Ространснадзора Владимир Борисович Черток, который во вступительном слове довел до участников совещания, что 3 сентября в России вспоминают жертв террористических актов. В этот день по всей стране проходят памятные (поминальные) мероприятия в рамках Дня солидарности в борьбе с терроризмом.

В начале совещания, в качестве информации, участникам был продемонстрирован фоторяд памятных мест Москвы, где установлены те или иные мемориальные знаки жертвам террористических актов в столице и других городах (в том числе на транспорте) и где можно было бы в этом году 3 сентября провести памятную акцию.

В свою очередь, Владимир Борисович отметил, что видимо назрела необходимость придать этому дню особую, социальную и федеральную значимость (статус). В этой связи было высказано предложение проработать вопрос об увековечивании памяти жертв террористических актов – работников (сотрудников) транспортного комплекса страны, установив в одном из знаковых мест для транспортного сообщества в Москве соответствующий памятный знак (табличку, стеллу и т.п.).

Сергей Груздь предложил в текущем году провести мероприятие территориально, в различных реионах страны, итоги (по возможности) продемонстрировать в ходе проведения IV ежегодной Всероссийской Конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму», с последующем внесением в Решение Конференции соответствующего пункта, где будет отражена позиция участников по вопросу увековечивания памяти жертв террористических актов – работников (сотрудников) транспортного комплекса страны.

Участники совещания поддержали данное предложение.
Что касается 3 сентября 2015 года, то было решено памятную акцию провести в Московском метрополите (станция метро “Автозаводская”) на месте теракта совершенного 6 февраля 2004 года, ориентировочно в 12.00, до начала Пленарного заседания IV ежегодной Всероссийской Конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму».

На данное мероприятие планируется пригласить руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, депутатов профильных комитетов Государственной Думы РФ, руководителей транспортного комплекса Москвы, представителей ассоциаций, союзов и других профессиональных объединений и сообществ транспортников.
Соответствующий предварительный план подготовки поручено подготовить редакции журнала “Транспортная безопасность и технологии”.

Источник: http://www.securitymedia.ru/news_one_2724.html

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 1 июля 2015 года и одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом на отдельные категории граждан Российской Федерации, чья служебная или трудовая деятельность связана с использованием оружия либо с организацией или обеспечением движения средств воздушного, водного и железнодорожного транспорта, а также на иностранных граждан, претендующих на получение патента в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, возлагается обязанность подтверждать отсутствие у них заболевания наркоманией либо фактов потребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в том числе проходить медицинское освидетельствование, включающее химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В этих целях Федеральным законом вносятся изменения в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», федеральные законы «Об оружии», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О ведомственной охране», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «О транспортной безопасности», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Воздушный кодекс Российской Федерации, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации.

Одновременно Федеральным законом устанавливается административная ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ или новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Источник: http://kremlin.ru/acts/news/49976