Принятие законопроекта позволит создать благоприятные социально-экономические условия в сфере линейного судоходства (судоходства по расписанию), основанные на балансе интересов государства, перевозчиков и потребителей их услуг, обеспечить повышение конкурентоспособности российских морских портов за счёт их развития как международных транспортно-логистических центров.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования линейного судоходства» (далее – законопроект) подготовлен Минтрансом в целях совершенствования правовых условий, регулирующих правоотношения, возникающие при перевозках грузов, пассажиров и их багажа в форме линейного судоходства.

Линейные перевозки – форма организации предоставления услуг морского транспорта в виде регулярных рейсов, совершаемых между определёнными портами по объявленному расписанию, с одинаковыми условиями для неограниченного круга потребителей.

Одно из преимуществ линейного судоходства для потребителей, субъектов экономической деятельности и государства заключается в создании стабильных во времени и прогнозируемых по расписанию маршрутов перевозок морским транспортом. Движение по расписанию предполагает обязательный заход морской линии в определённые порты, что в свою очередь имеет мультипликативный социально-экономический эффект для развития морского порта как логистического хаба, обладающего стабильными транспортными направлениями. Прогнозируемый потенциал транспортного потока, формируемого морскими линиями, создаёт условия для привлечения долгосрочных инвестиций в портовою инфраструктуру.

В настоящее время морские перевозки в форме линейного судоходства в России не имеют законодательных условий государственного регулирования.

Порядок открытия, регистрации и функционирования морских линий установлен Рекомендациями Государственной службы морского флота Минтранса России по открытию, регистрации и функционированию грузовых, пассажирских и грузопассажирских морских линий от 2002 года (далее – Рекомендации). Эти Рекомендации устарели, требуют переработки и не являются нормативным актом.

По своему характеру не все зарегистрированные в настоящее время морские линии отвечают ключевому принципу линейного судоходства – публичности предоставления услуг морской перевозки. Часть зарегистрированных морских линий практикуют перевозки грузов одного-двух крупных корпоративных клиентов на основе долгосрочных фрахтовых соглашений и не предоставляют свои услуги другим потребителям.

Доступ широкого круга потребителей к услугам морской линии часто ограничивается за счёт формирования дискриминационной цены на услуги линии для сторонних потребителей, по отношению к корпоративным клиентам, в виду отсутствия обязанности перевозчика публиковать единые тарифы морской линии. При таких неравных условиях формирования тарифов морских линий развитие линейного судоходства в России, обеспечивающего качественное развитие общедоступных услуг линейного судоходства, не представляется возможным.

В то же время в отношении линейных грузовых судов действует система предоставления преференций в виде понижающего коэффициента к ставкам портовых сборов в размере 0,8 от стоимости каждого судозахода в порт, вне зависимости от характера работы морской линии. Такая мера государственной поддержки – одно из важных условий функционирования линейного судоходства при условии, что морские линии работают на общедоступных, публичных условиях.

В результате отсутствия установленных законодательством системных принципов предоставления услуг в форме линейного судоходства сложилась практика, при которой государство предоставляет преференции морской линии в целях компенсации рисков недогруза судна, в то время как линия производит перевозку грузов ограниченного круга клиентов, гарантирующих стабильную загрузку судна по долгосрочным контрактам. При этом предоставление услуг морской линии широкому кругу лиц ограничено или вообще не производится.

В этой связи основная цель законопроекта – устранение этих несоответствий и создание оптимальных условий для развития линейного судоходства в России.

Законопроектом предлагается установить систему государственных преференций, в том числе приоритетность обслуживания в порту и льготы по уплате портовых сборов, в отношении зарегистрированных морских линий, которая будет зависеть от соблюдения перевозчиком ряда обязательств. К таким обязательствам, в частности, относятся: соблюдение расписания и характеристик морской линии на объективно-рациональный период времени, общедоступность информации об условиях (в том числе стоимости) работы линии.

Принятие законопроекта позволит создать благоприятные социально-экономические условия в сфере линейного судоходства, основанные на балансе интересов государства, перевозчиков и потребителей их услуг, обеспечить повышение конкурентоспособности российских морских портов за счёт их развития как международных транспортно-логистических центров.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Источник: http://government.ru/activities/20092/

Читать далее →

Предусмотрено право субъекта Федерации принимать решение о внесении предложений по созданию внутренних водных путей регионального значения путём включения отдельных участков рек, каналов, озёр и водохранилищ в Перечень внутренних водных путей. Законопроект направлен на создание отвечающей современным требованиям нормативной правовой базы для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях, повышение эффективности государственного регулирования в сфере внутреннего водного транспорта.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (далее соответственно – законопроект, КВВТ) подготовлен Минтрансом в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства России на период до 2018 года.

В настоящее время согласно нормам КВВТ внутренние водные пути – это федеральные пути сообщения.

Перечень внутренних водных путей Российской Федерации утверждёнраспоряжением Правительства от 19 декабря 2002 года №1800-р (далее – Перечень). При этом содержание и эксплуатация внутренних водных путей, не включённых в Перечень, действующим законодательством не регламентируется.

В соответствии с неоднократными обращениями субъектов Федерации (Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Красноярский край и др.) законопроектом предлагается законодательно закрепить понятие «внутренние водные пути регионального значения».

Внутренние водные пути России будут включать внутренние водные пути федерального значения (которые в настоящее время включены в Перечень) и внутренние водные пути регионального значения. Законопроектом устанавливаются критерии отнесения внутренних водных путей к внутренним водным путям федерального или регионального значения.

Внутренними водными путями регионального значения могут быть пригодные для судоходства участки рек, каналов, озёр, водохранилищ, расположенные в границах одного субъекта Федерации, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом внутренние водные пути регионального значения также будут находиться в федеральной собственности.

Законопроектом предусмотрено право субъекта Федерации в инициативном порядке вносить предложения по созданию внутренних водных путей регионального значения. Решение о включении внутренних водных путей регионального значения в Перечень будет приниматься Правительством России.

Кроме того, законопроектом предлагается предоставить субъектам Федерации право – но не обязанность – участвовать в финансировании содержания и эксплуатации внутренних водных путей федерального и регионального значения.

Принятие законопроекта позволит использовать отдельные участки рек, каналов, озёр и водохранилищ, расположенные в границах региона, для организации и обеспечения безопасного плавания судов в интересах субъекта Федерации.

Законопроект направлен на создание отвечающей современным требованиям нормативной правовой базы для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях России, повышение эффективности государственного регулирования в сфере внутреннего водного транспорта.

По результатам рассмотрения законопроекта большинство субъектов Федерации согласовали его.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Источник: http://government.ru/activities/20090/

Читать далее →

Распоряжение от 12 октября 2015 года №2027-р. Законопроект направлен на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, эксплуатационной безопасности транспортных средств, повышение профессиональной компетентности и пригодности работников, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов. Документ.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее соответственно – законопроект, Кодекс) внесён Минтрансом России в соответствии с Планом мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, и решениями Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.

В настоящее время наблюдается тенденция увеличения дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом ряд резонансных происшествий с особо тяжкими последствиями связан с автобусными перевозками, ранением и гибелью в них пассажиров, в том числе детей.

Основная причина происшествий – человеческий фактор: нарушение правил дорожного движения, недостаточная квалификация водителей и должностных лиц, выпуск на линию неисправного подвижного состава, нарушение элементарных норм безопасности самими пассажирами.

Имеет место резкое увеличение числа хозяйствующих субъектов автотранспортного комплекса, рост числа автотранспортных средств и износ транспортной инфраструктуры. Рынок автотранспортных услуг крайне раздроблен на мелкие субъекты. Большая часть перевозчиков не имеет необходимой для обеспечения безопасности перевозочного процесса производственной базы и квалифицированных специалистов. В большинстве случаев для перевозок пассажиров используются подержанные автобусы, находящиеся в эксплуатации более семи лет. Существующая процедура конкурсного отбора на маршрутную сеть позволяет мелким перевозчикам с устаревшим автопарком на законных основаниях предоставлять автотранспортные услуги населению.

В 60% случаев грузовой транспорт находится в сером сегменте рынка и, как следствие, не соблюдает установленных норм обеспечения безопасности перевозок.

Всё это ведёт к снижению уровня безопасности на автомобильном транспорте. Соответственно, необходимо усиление норм обеспечения безопасности перевозок.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» были установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся деятельностью, связанной с эксплуатацией транспортных средств. В целях реализации этой нормы Минтрансом были утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила).

Правила позволяют обеспечить профессиональную надёжность водителей транспортных средств, безопасность транспортных средств, безопасные условия перевозок пассажиров при организации перевозочного процесса, контроль за соответствием дорожных условий требованиям безопасности при осуществлении перевозок.

В целях обеспечения профессиональной надёжности водителей должны предъявляться требования, в частности по состоянию здоровья, соблюдению режимов труда и отдыха.

При этом действующим законодательством не предусмотрена ответственность за несоблюдение этих Правил.

Законопроектом предлагается дополнить статью 12.311 Кодекса положениями, предусматривающими дифференцированную административную ответственность за нарушение требований Правил, включая несоблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях (перевозки по зимникам, в условиях бездорожья, перевозки по маршрутам, проходящим в горной местности и по трудным участкам пересечённой местности) и допуск водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими инструктажей.

Также вводится административная ответственность за нарушение лицензионных требований предпринимательской деятельности в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Таким образом, законопроект направлен на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, эксплуатационной безопасности транспортных средств, а также повышение профессиональной компетентности и пригодности работников, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 1 октября 2015 года.

Читать далее →

Распоряжением от 12 октября 2015 года №2039-р Дмитрий Медведев назначил бывшего главу Ространснадзора Евгения Дитриха – первым заместителем министра транспорта РФ.

Напомним: Евгений Дитрих на должность руководителя Федеральной службы по надзору в сфере трансопрта был назначен 20 июля 2015 года (подробнее >).

Распоряжение от 12 октября 2015 года №2039-р

 

ВАЖНО! Евгений Дитрих назначен первым заместителем министра транспорта РФ

Справочно:

Евгений Дитрих в 1996 году окончил Московский государственный инженерно-физический институт (технический университет), в 1999 году Высшую школу приватизации и предпринимательства.

С 1995 года работал в системе исполнительных органов государственной власти.

В 1995-2004 годах занимал различные государственные должности в сфере управления государственным имуществом. Прошел путь от советника отдела нормативного обеспечения рынка недвижимости Управления нормативно-методического обеспечения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом до заместителя директора Департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Министерства экономического развития и торговли

В 2004 году – заместитель руководителя Федерального дорожного агентства.

До 20 июля 2015 года работал заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры Правительства России, где ранее трудился и глава Минтранса Максим Соколов.

С 20 июля по 12 октября 2015 года трудился на должности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Женат, воспитывает троих детей.

Источник: http://www.securitymedia.ru/news_one_3152.html

Читать далее →

В этом году в России спецслужбы предотвратили 20 преступлений террористической направленности. Об этом заявил на заседании Национального террористического комитета в Нальчике председатель НАК, директор ФСБ России Александр Бортников. По его словам, последним таким примером является задержание 11 октября в Москве 12 граждан России – членов и пособников запрещенной в России международной террористической организации “Исламское государство”. Среди задержанных некто Байсултанов, прибывший из Сирии для организации теракта на общественном транспорте.  Как отметил глава ФСБ, за 10 лет в России за террористические преступления были осуждены почти 5,5 тысяч человек. Он напомнил, что со времени бандитского нападения боевиков на Нальчик в октябре 2005 года прошло ровно 10 лет.

 Фото: Сергей Гунеев/ РИА Новости www.ria.ru

В этом году в России спецслужбы предотвратили 20 преступлений террористической направленности. Об этом заявил на заседании Национального террористического комитета в Нальчике председатель НАК, директор ФСБ России Александр Бортников. По его словам, последним таким примером является задержание 11 октября в Москве 12 граждан России – членов и пособников запрещенной в России международной террористической организации “Исламское государство”. Среди задержанных некто Байсултанов, прибывший из Сирии для организации теракта на общественном транспорте.

Как отметил глава ФСБ, за 10 лет в России за террористические преступления были осуждены почти 5,5 тысяч человек. Он напомнил, что со времени бандитского нападения боевиков на Нальчик в октябре 2005 года прошло ровно 10 лет.

“В целом за истекший срок нам удалось решить задачу по минимизации террористической угрозы в Российской Федерации, – подчеркнул Бортников, – ведется непрерывная работа по выявлению и пресечению деятельности бандитских группировок, продолжается следствие и ведется розыск лиц, причастных к ранее совершенным терактам.

По его словам, с 2006 года по настоящее время в результате оперативно-боевых мероприятий нейтрализовано 2 тысячи 134 бандита. Еще 1 тысяча 504 боевика находятся в федеральном и международном розыске.

Что касается террористических преступлений на Северном Кавказе, то в этом году их число сократилось втрое. По словам директора ФСБ, всего при оказании вооруженного сопротивления уничтожено 124 боевика, в том числе главари северокавказского бандподполья. Задержан 31 бандит и 396 их пособников. Почти в 4 раза увеличилось количество лиц, склоненных к отказу от участия в деятельности бандподполья.

Кроме того, более 4 тысяч физических лиц в 77 субъектах РФ и шести государствах проверяются по подозрению в причастности к финансированию терроризма. По словам Бортникова, во взаимодействии с Росфинмониторингом и МВД России проводятся проверочные мероприятия в отношении так называемых “финансовых центров”, которые собирают пожертвования в интересах международных террористических организаций.

В декабре 2014 года Верховный суд РФ признал террористическими международные организации “Исламское государство” и “Фронт ан-Нусра”, запретив их деятельность на территории страны. Таким образом, был удовлетворен иск Генеральной прокуратуры России. В связи с этим любое участие в деятельности “Исламского государства” и “Фронта ан-Нусра” на территории России считается уголовным преступлением.

Источник: http://www.rg.ru/2015/10/13/bortnikov-site-anons.html

 

Читать далее →

За полгода в России произошло более 5 тысяч ДТП с участием пассажирских автобусов. В них погибло более 400 человек. Что, автобус стал небезопасным видом транспорта? Новый руководитель Ространснадзора Евгений Дитрих рассказал “РГ” о причинах, которые привели к гибели пассажиров на дорогах, и какие инициативы есть у службы, чтобы оградить людей от такой беды.

Руководитель Ространснадзора Евгений Дитрих Фото: Официальный сайт федеральной службы по надзору в сфере транспорта/www.rostransnadzor.ru
Руководитель Ространснадзора Евгений Дитрих
Только этим летом на федеральных дорогах произошло четыре крупные аварии с пассажирскими автобусами. В чем все-таки причина?

Евгений Дитрих: Анализ работы автотранспортных предприятий указывает на явную экономическую зависимость от числа рейсов и количества пассажиров. Системные требования, которые должны приводить к повышению уровня безопасности перевозки, нарушаются как работодателями, так и водителями.

В первую очередь это касается режима труда и отдыха: водитель идет на переработку, набирает часы, чтобы иметь более-менее приличный доход. А предприятие закрывает на это глаза, чтобы сэкономить на дополнительной штатной единице. Не все оснащают транспортные средства тахографами.

Даже после предписаний Ространснадзора. При этом максимальное наказание, которое мы можем применить к предприятию-нарушителю, – приостановка деятельности по решению суда. И практика показывает, что эта мера применяется крайне редко. Достаточно привести пример с предприятием в Омской области, чей автобус попал в ДТП в июне. За два года сотрудники Ространснадзора 5 раз обращались в суд с ходатайством о приостановлении работы предприятия, и каждый раз наказание ограничивалось штрафом по нижней границе ответственности.

И что, больше ничего сделать с недобросовестными перевозчиками не можете?

Евгений Дитрих: Понимая сложность ситуации, Ространснадзор не ограничивается прямыми полномочиями и проводит профилактическую работу.

Мы активно работаем с руководством региональных и муниципальных органов власти. Ведь маршруты, имеющие наибольшую социальную значимость, как правило, – регулярные городские и пригородные. А их чаще всего осуществляют предприятия, находящиеся в собственности региона или муниципалитета. Такие перевозчики считают себя “монополистами”, выиграв конкурс, не всегда соблюдают требования.

В этих случаях мы будем настаивать на увольнении руководителей предприятий, допускающих неоднократные нарушения обеспечения безопасности перевозок пассажиров. И что может помешать руководителю муниципалитета или региона избавиться от нерадивого начальника подведомственного ему же предприятия? Что касается частного бизнеса, здесь мы будем добиваться расторжения договора на обслуживание маршрутной сети, что по сути означает остановку деятельности предприятия.

И кто будет возить людей?

Евгений Дитрих: Всегда можно найти выход. Либо альтернативный вид транспорта, либо возможность на короткий срок перекинуть на маршрут другого перевозчика, потом конкурсные процедуры проводятся заново.

В тех случаях, когда это невозможно, например, это единственное транспортное предприятие в городе, то выход – сменить руководство и проконтролировать обязательное выполнение всех правил перевозок. Главное, чтобы в конкурсных требованиях к перевозчикам было прописано, что к ним не было серьезных претензий со стороны Ространснадзора или ГИБДД.

Но проверять вы можете не чаще, чем раз в три года?

Евгений Дитрих: У нас есть полномочия по проведению постоянных рейдовых проверок по самым сложным направлениям.

Вы спросите, что это? В результате кропотливой аналитической работы, с учетом жалоб пассажиров и информации из СМИ, выбираются для проверки “узкие места”: автовокзалы, автостанции, крупные пересадочные узлы, конкретные перевозчики или маршруты. При выявлении там серьезных нарушений инициируются полномасштабные внеплановые проверки.

Все это занимает много времени и сил, а аварии все равно продолжаются.

Евгений Дитрих: Основная наша задача – повышение качества предоставляемых транспортных услуг в России. Безопасность – важнейшая составляющая качества. И первое предложение уже есть.

Ространснадзору необходимо дать полномочия на прямой запрет работы предприятия на всех видах пассажирских перевозок автотранспортом независимо от формы собственности и характера работы. Я говорю обо всех видах не случайно: государству, как и пассажиру, должно быть все равно, как называется перевозка: регулярная, заказная, для собственных нужд.

Поэтому требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья пассажиров должны быть одинаковыми для всех и беспрекословно выполняться. Сейчас, как мы уже говорили, это обеспечивается подчас только через суд, занимает много времени, а предприятие продолжает оказывать услуги с нарушениями.

Еще считаем необходимым: в случае выявления нарушений в системообразующих предприятиях, остановка которых грозит региону сбоем налаженных коммуникаций, Ространснадзор должен иметь возможность применять такую меру, как дисквалификация руководства и инженерно-технического персонала, несущего ответственность за безопасность перевозок. То есть, по сути, отстранять руководство предприятия от работы с запретом на несколько лет занимать руководящие посты, что лишает их возможности перейти на работу в другую транспортную компанию.

У нас сейчас есть право дисквалификации, но только через суд. Не должно быть опасений, что мы будем “перегибать палку” и появится дополнительная административная нагрузка на бизнес. Возросшая ответственность за превышение должностных полномочий наших инспекторов и возможность опротестовать их решения в суде станут серьезным сдерживающим фактором. И только в случае угрозы жизни и здоровью граждан мы будем идти на крайние меры.

Мы понимаем, что сегодня не должен усиливаться административный пресс на бизнес. Но требования закона обязательны, чтобы не возникала угроза жизни и здоровью пассажиров. Недавно президентом подписан закон “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ”. Сейчас уже ведется разработка сопутствующих нормативно-правовых документов, требования которых будут работать на снижение числа нарушений и повышение ответственности организаторов перевозок.

Источник: http://www.rg.ru/2015/07/24/ditrih.html

Читать далее →

Министерство транспорта подготовило поправки в закон о безопасности дорожного движения и Кодекс об административных правонарушениях. Этим документом устанавливаются дополнительные требования к перевозкам грузов и пассажиров.

 Фото: Денис Гришкин/ РИА Новости www.ria.ru

Проект размещен для общественных слушаний на портале regulation.gov.ru. В частности, в нем прописывается обязанность физических лиц – владельцев грузовиков и автобусов оснащать машины тахографами. причем тахографами, которые обладают криптографической защитой. То есть их данные не подделаешь. Приборы и карты водителей, а также механиков защищены специальными кодами. Воспользоваться ими довольно сложно.

До сих пор такое требование было только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом сейчас КоАП предусматривает ответственность водителя за управление с нарушением режима труда и отдыха или при выключенном тахографе. А за выпуск на линию машины без тахографа или с нерабочим прибором, предусматривается ответственность индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и юридических лиц.

Для индивидуальных предпринимателей она минимальная. Чтобы избежать лишних расходов на подготовку транспорта, а заодно и дорогих наказаний, некоторые недобросовестные перевозчики предпочитают пользоваться частным транспортом. В итоге сегодня доля автобусов и грузовых автомобилей, принадлежащих физическим лицам, составляет 47 процентов. То есть около половины автобусов и грузовых автомобилей не попадает под нормативно-правовое поле, предусмотренное для перевозчиков. По данным минтранса, в последнее время значительно увеличилось количество автобусов, находящихся в собственности физических лиц, и, соответственно, снизилось количество автобусов юридических лиц. В 2014 году число автобусов, принадлежащих физлицам, составляло 440 198 штук и впервые превысило количество автобусов юридических лиц – 437 873 машины. В 2008 году таких автобусов у физических лиц было 410 506, а у юридических – 483 627. Такая динамика перехода транспорта из рук юрлиц в частные говорит о том, что перевозчики уходят от выполнения более жестких требований в сфере безопасности дорожного движения и более высокой ответственности за их нарушение. Между тем дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения для физических лиц нет.

В результате происходит большое количество аварий по причине усталости водителей либо неисправности автобусов. А аварии с автобусами дают самую серьезную статистику: авария одна, а пострадавших и погибших – много. Только за 7 месяцев этого года с участием пассажирского автотранспорта произошло 28 таких аварий, в которых погибли 98 человек и ранены 402 человека. За весь 2014 год таких аварий зафиксировано всего 19. В них погибли 19 человек и ранены 311. Так, например, буквально на днях в Хабаровском крае произошла авария с автобусом, который перевозил детей. Автобус не был подготовлен для детских перевозок, даже ремней безопасности в нем не было, и принадлежал частному лицу. Как выяснилось, у автобуса были неисправны тормоза. Из 24 детей 8-9 лет восемь пострадали. 21 июля этого года водитель частного микроавтобуса не справился с управлением и улетел в пропасть. Погибло 10 человек и ранено 8.

Помимо этого в законопроекте прописано, что если простой автомобиля составляет более восьми часов, то стоять такая машина должна только на специализированной парковке. Сведения о таких парковках, согласно проекту, должны вноситься в Единый государственный реестр специализированных парковок, ведение которого и размещение в сети Интернет осуществляется неким федеральным бюджетным учреждением, которое будет уполномочено на это уполномоченным федеральным органом, который занимается нормативно-правовым регулированием в сфере транспорта.

Порядок ведения этого Единого государственного реестра должен определяться этим же федеральным органом исполнительной власти, занимающимся политикой в сфере транспорта.

Надо сказать, что все эти положения проекта закона уже вызвали некоторое недоумение у экспертов. Дело в том, что в нем все требования по установке тахографов, а также обязанность ставить машину на специализированную стоянку прописаны для абсолютно каждого владельца автобуса или грузовика. Но проблема в том, что к грузовикам у нас относится довольно много различного транспорта. Это и различные “Газели” с “Соболями”, малотоннажные Hyundai Porter, да и все пикапы поголовно. Неужели эта техника тоже должна оснащаться тахографами и ставиться на время больше восьми часов только на специальные автостоянки? Пикапы в большинстве своем в перевозках вовсе не участвуют, а “Газели” и Porter перевозят грузы только короткими, местными, маршрутами.

Но именно для этого и вынесен проект на общественное обсуждение, чтобы к моменту внесения его правительством в Госдуму все несуразицы были исправлены.

Источник: http://www.rg.ru/2015/10/12/transport.html

Читать далее →

Этой осенью участились случаи употребления наркотиков членами экипажей авиакомпаний. Росавиация опубликовала обновленный список авиаперсонала, который отстранен на предполетном медицинском осмотре по факту употребления алкоголя или психоактивных веществ. В нем 65 фамилий.
Список ведется с 2011 года и публикуется открыто на сайте Росавиации, чтобы дисциплинировать пилотов и уберечь авиакомпании от проблемных кадров. Ведь от состояния экипажа зависит безопасность полета.

 Фото: Depositphotos.com

В сентябре этого года и в начале октября произошел всплеск употребления психоактивных веществ перед полетом, констатировали в Росавиации. Причем отличились в основном бортпроводники, в большей части молодые люди, не старше 35 лет.

Главный врач Центральной клинической больницы гражданской авиации Наталья Забродина рассказала “РГ”,  как проводят проверку здоровья пилотов:

– Вопросы медицинского освидетельствования пилотов и членов экипажа строго регулируемы федеральными авиационными правилами. В них все расписано: как проводится медицинское освидетельствование врачебно-летными экспертными комиссиями, как – в межкомиссионном периоде, какой объем обследований и периодичность осмотров врачом, который наблюдает за пилотами от комиссии до комиссии. И плюс третье звено, это предполетный медицинский осмотр и решение о допуске к полетам перед каждым рейсом.

Хочу обратить внимание, что предполетный медицинский осмотр не проводится ни в Европе, ни в США, а является ноу-хау Российской Федерации и ряда стран СНГ как дополнительное звено медицинского наблюдения за пилотами.

Система медицинского наблюдения за летным составом, состоящая из трех звеньев, обеспечивает высокий уровень безопасности полетов в медицинском аспекте. Поэтому коллеги из Европы, после случая с немецким пилотом, который направил пассажирский самолет в горы, предлагают обменяться с ними нашим опытом. Не исключено, что какие-то элементы из нашей практики они введут у себя. В том числе, предполетный медицинский осмотр, который у нас проводится перед каждым вылетом.

Кроме того, раз в году наши пилоты проходят медицинское освидетельствование во врачебно-летной экспертной комиссии, где их смотрит определенный перечень специалистов, проводятся необходимые медицинские исследования и обследования, и выносится экспертное заключение о годности (или негодности) к летной работе. И потом до новой комиссии проводится осмотр у врача авиакомпании. То есть в обычной поликлинике проводить это нельзя.

Источник: http://www.rg.ru/2015/10/08/posaviaciya-site.html

 

Читать далее →

Постановление от 3 октября 2015 года №1061. В частности, уточняются требования к использованию маломерных самоходных и несамоходных судов в морских портах. Это позволит исключить случаи необоснованного ограничения субъектами транспортной инфраструктуры перемещения таких судов на участках акваторий морских портов. При этом ограничения на использование маломерных судов могут вводиться только на тех участках, где производятся посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности. Документ.

Постановлением Правительства от 15 ноября 2014 года № 1208 утверждены требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта (далее – Требования).

Подписанным постановлением в Требования внесены изменения в части ограничения использования в акваториях морских портов и портов, которые расположены на внутренних водных путях и в которых производятся посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности, маломерных самоходных и несамоходных судов (плавательных средств). Из-под действия этого ограничения выводятся порты, которые расположены на внутренних водных путях.

Кроме того, устанавливается, что участки акваторий морских портов, на которых запрещено использовать маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства), должны определяться на основании обязательных постановлений в морском порту (далее – обязательные постановления). В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязательные постановления разрабатываются на основании общих правил плавания и стоянки судов в морских портах и отражают особенности конкретного морского порта. Обязательные постановления утверждаются Минтрансом России.

Принятые решения позволят исключить случаи необоснованного ограничения субъектами транспортной инфраструктуры перемещения маломерных самоходных и несамоходных судов (плавательных средств) на участках акваторий морских портов. При этом ограничения на использование таких судов (плавательных средств) могут вводиться только на тех участках, где производятся посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности.

Читать далее →

Дальние путешествия на железнодорожном транспорте вскоре могут подешеветь. Ведомство Алексея Улюкаева поддерживает снижение НДС на дальние пассажирские перевозки до 10 процентов. Об этом РИА Новости сообщили в Минэкономразвития.

5555_default

С идеей снизить налоговое бремя на услуги дальнего пассажирского транспорта ранее выступила “Федеральная пассажирская компания”, дочернее предприятие РЖД. Минтранс уже начал проработку этого вопроса с другими ответственными профильными ведомствами и структурами.

Кстати, Минфин не поддерживает снижение НДС в сфере дальних железнодорожных пассажирских перевозок. В ведомстве Антона Силуанова предупреждают, что положительное решение по этому вопросу негативно отразиться на выполнении принятых обязательств по финансированию расходов на социально значимые программы.

Источник: http://www.rg.ru/2015/10/07/perevozki-site-anons.html

Читать далее →