Новости отрасли

В этом году в Москве планируется выставить на аукцион 24 ТПУ. Об этом сообщил сегодня журналистам заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин в рамках конференции, проводимой РБК на тему транспортного развития города.

А 8 ТПУ уже будут введены в строй до конца 2019 года. Программа создания этих мультимодальных узлов, где по принципу сухие ноги можно пересесть с метро на электричку, МЦК и наземный городской общественный транспорт, по словам Хуснуллина, выходит сейчас для города на первый план. Объясняется это тем, что транспортная доступность делает город комфортнее, высвобождает горожанам время, которое они тратят на дорогу от дома до работы, на отдых, учебу, развитие и т.д. К тому же появление ТПУ делает для инвесторов более привлекательной застройку коммерческой недвижимостью прилегающих к ним территорий. Это способствует и созданию новых рабочих мест в пешеходной доступности для москвичей. Это тоже один из важнейших вопросов для российской столицы, подчеркнул Марат Хуснуллин. Ведь если в детсады пешком водят детей 90 процентов москвичей, что является лучшим показателем в мире, то взрослых горожан, имеющих работу рядом с домом, пока всего 10 процентов.

Всего в городе в настоящее время проектируется и строится 96 ТПУ. Город выделил на их сооружение из своего бюджета 53 млрд руб, а инвесторы готовы вложить втрое больше. Причем, желающих участвовать в создании ТПУ очень много. В частности, на строительство ТПУ “Савеловская” – относительно небольшой транспортный узел, который будет выставлен на аукцион в течение первого полугодия 2019 года, пятеро претендентов, среди которых одна иностранная компания.

Источник: https://rg.ru/2019/01/30/reg-cfo/v-etom-godu-v-moskve-planiruetsia-vystavit-na-aukcion-24-tpu.html

Читать далее →
Новости отрасли

Приезд российской делегации совпал с визитом в Египет президента Франции Эманнюэля Макрона. Причем обе делегации поселились в одном и том же отеле, который был подсвечен красно-бело-синими цветами – для кого флага Франции, а для кого-то – России.
Фото: Иван Егоров/ РГ

Когда Макрон уже собирался во вторник утром улетать в Париж, секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева принял президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси. Их встреча в закрытом режиме продлилась более полутора часов. Как сообщил корреспонденту “РГ” официальный представитель Совбеза России Евгений Аношин, на встрече с президентом Египта Патрушев заявил, что отношения между нашими странами достигли стратегического уровня.

По его словам, знаковым моментом стало подписание межгосударственного договора о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве. При этом, как подчеркнул Патрушев, позиции России и Египта по основным вопросам региональной и международной безопасности близки или совпадают. Собеседники обсудили широкий круг вопросов российско-египетского сотрудничества, в том числе в области безопасности и взаимодействие в торгово-экономической сфере. По словам Аношина, еще одной темой встречи стало взаимодействие Москвы и Каира на международной арене, прежде всего – в рамках ООН.

После встречи с главой государства прошли расширенные российско-египетские консультации по вопросам безопасности под руководством Патрушева и его египетской коллеги госпожи Фаизы Эльнаги. Основными темами обсуждения стали ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке, противодействие терроризму, информационная безопасность и проблематика цветных революций. Кроме того обсуждалось военное и военно-техническое сотрудничество, а также сотрудничество по линии правоохранительных органов.

Отдельно обсуждались совместные проекты по линии Росатома и Росгеологии, а также проблематика восстановления чартерного авиационного сообщения на египетские курорты. Естественно, что тема возобновления прямых турпоездок в Египет волнует очень многих людей в России, ведь еще несколько лет назад российский турпоток в эту страну достигал 2,5-3 млн человек в год. Прямое авиасообщение между странами было приостановлено после крушения в результате теракта в 2015 году самолета российского лайнера, летевшего из Шарм-эль-Шейха в Санкт-Петербург. Находившиеся на борту 217 российских туристов и семь членов экипажа погибли.

Пока ни российская, ни египетская сторона не говорят о конкретных сроках возобновления полетов в Хургаду и Шарм-эль-Шейх, однако обе страны заинтересованы в том, чтобы решить эту проблему как можно быстрее

Позже Россия потребовала от Египта усилить меры авиационной безопасности. Самолеты из РФ перестали летать в Египет. Россия также перестала принимать самолеты EgyptAir. В апреле 2018 года, после того как египетская сторона серьезно усилила меры авиационной безопасности, были возобновлены регулярные рейсы из Москвы в Каир. Тема чартеров обсуждалась и во время недавнего визита в Россию Абдель Фаттах ас-Сиси на встрече с Владимиром Путиным. Впрочем, пока ни российская, ни египетская сторона не говорят о конкретных сроках возобновления полетов в Хургаду и Шарм-эль-Шейх. Как заявил в интервью корреспондентам “Российской газеты” и ТАСС, заместитель министра иностранных дел Владимир Богданов: “Таких сроков нет”. Однако, по его словам, обе страны заинтересованы в том, чтобы решить эту проблему как можно быстрее.

“С точки зрения расстояния, качества и цены туристического продукта Египет, особенно зимой – это уникальное место”, – считает Богданов, который в свое время долгое время работал послом в этой стране. Он также заметил, что даже в отсутствие чартеров значительное число российских туристов посещают курорты Египта через третьи страны.

Замминистра МВД России Игорь Зубов сообщил, что, по его мнению, уровень сотрудничества между правоохранительными ведомствами двух стран не соответствует его потенциалу и предложил египетским коллегам его расширить.

“Мы хотели бы обменяться с египетскими коллегами опытом противодействия экстремистской идеологии, обсудить организацию профилактической работы, а также стабильность в условиях современных угроз и вызовов”, – подчеркнул замглавы МВД России. По его словам, интересен также обмен опытом в борьбе с наркопреступностью.

В свою очередь, по словам Зубова, Москва готова активизировать обучение египетских полицейских и повышение их квалификации. По его словам, обучение в России помогло бы сотрудникам полиции Египта в работе с россиянами, отдыхающими в их стране.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Читать далее →
Новости отрасли

Инспекторы Ространснадзора получили передвижные системы контроля веса грузовиков. Также они могут проверять и качество дорожного полотна.

Пока поставлено девять современных передвижных комплексов, которые могут выехать на любой участок трассы для проверки. Всего же службе нужно более 200 машин, подсчитал глава Ространснадзора Виктор Басаргин. Полученные сейчас машины поступят в те регионы, где старая техника практически вышла из строя.

Эти передвижные комплексы дополнят систему рамок весогабаритного контроля, которая сейчас уже действует на федеральных трассах. Преимущество передвижных комплексов в том, что они могут перемещаться по всей сети, и остановка для проверки веса может стать неожиданностью для водителя, который решил объехать стационарную рамку весового контроля.

Но передвигаться инспекторам придется довольно часто, так как буквально за десять минут водители фур разносят весть о появлении инспекторов Ространснадзора на дороге, отметил Басаргин. Он добавил, что водители, не согласные с измерениями, которые выдала стационарная рамка, могут вызвать для контроля веса передвижной пункт и доказать, что у них нет перевеса.

Каждый передвижной пункт укомплектован переносными весами для взвешивания и определения общего веса большегрузных автомобилей (с возможностью установки на дорожное полотно). Они могут записывать процесс взвешивания и автоматически обрабатывать данные о габарите и весе машины, вести учет и контроль данных о транспортных средствах, осуществляющих международные перевозки. Если система обнаружит нарушения, то данные об этом поступят в единый реестр нарушителей, доступ к которому есть в том числе и у Федеральной таможенной службы.

Источник: https://rg.ru/2019/01/23/na-dorogi-rf-vyshli-novye-sistemy-kontrolia-vesa.html

Читать далее →
Новости отрасли

Правительственная Комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела пакет законопроектов, которые вносят в УК и КоАП определение шпионской техники.

Точные формулировки, что именно считать жучком, нужны для того, чтобы на скамью подсудимых не попадали случайные люди. Например, купившие очки со встроенной камерой для рыбалки. Или трекеры, чтобы следить за животными. Или “радионяню”: прибор, позволяющий слышать, как ребенок сопит в колыбельке.

“Анализ правоприменительной практики выявил законодательный пробел, создающий потенциальную опасность для многих покупателей современных технических устройств, – рассказал “РГ” член правительственной Комиссии по законопроектной деятельности, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. – При отсутствии четкого определения, что именно следует считать специальным техническим средством для негласного получения информации, под уголовную ответственность за использование таких средств нередко попадают люди, приобретавшие какие-либо гаджеты для бытовых или личных целей”.

Он напомнил, что в прошлом году на проблему обратил внимание Верховный суд России. В своем постановлении пленума он дал пояснения, защищающие граждан. Одно из принципиальных положений: надо обязательно доказать умысел, что человек собирался подглядывать за чужой жизнью. Бытовые гаджеты неподсудны.

“Например, сегодня популярны трекеры, позволяющие отслеживать передвижения домашних животных, – говорит Владимир Груздев. – В постановлении Пленума Верховный суд дал специальные разъяснения, защищающие от уголовного преследования граждан, использовавших такие приборы в личных или бытовых целях. Но для надежной защиты прав граждан в данном случае прежде всего нужны законодательные изменения. Подготовленные поправки в УК и КоАП решают данную проблему”.

Ведь если у правоохранительных органов не возникнет претензий к гаджету, то и дела никакого не будет, и человеку вообще не придется доказывать следствию, что ничего плохого на уме не держал, а брал прибор чисто для себя.

Напомним, в УК есть статья 138.1, наказывающая за приобретение специальных технических устройств для негласного получения информации. Максимальное наказание – до 4 лет лишения свободы. КоАП же наказывает за жучки юрлиц.

В подготовленных проектах под специальными техническими средствами для негласного получения информации предлагается понимать устройства, в том числе специальные инструменты и программное обеспечение, которым намеренно приданы качества и свойства для скрытого (то есть тайного и неочевидного) получения информации.

“Под действие подобных норм также попадут хакерские программы – различные программы-шпионы, предназначенные для получения информации с чужих компьютеров. Предлагаемое определение позволит на практике разграничить шпионские устройства и технические средства, изначально рассчитанные лишь на бытовое применение”, говорит Владимир Груздев.

В свою очередь адвокат Яков Пушкарев обращает внимание, что практически все дела по этой статье суд рассматривает в особом порядке. А это означает, что обвиняемые изначально считают свое дело проигранным и признают вину ради смягчения наказания.

“Типичный обвиняемый по ст.138.1 УК РФ, это далекий от уголовно-правовой сферы парень до 35 лет, проводящий большую часть времени за компьютером. У него небольшая зарплата или он вовсе не имеет официального дохода, владеет иностранным языком и потихоньку зарабатывает на жизнь перепродажей различных девайсов с зарубежных аукционов и интернет-магазинов на российский рынок, – говорит Яков Пушкарев. – Этот парень покупает за рубежом через интернет, или еще каким-либо образом некое оборудование, спустя какое-то время перепродает его на Авито. Это оборудование покупается в рамках оперативно-розыскного мероприятия оперативным работником. Обычными “шпионскими” предметами являются шариковые ручки со встроенным видео- или ауодизаписывающим устройством, очки с видеокамерой, компактные видеокамеры, различные “радионяни” спрятанные в игрушки и т.п. Затем, в рамках проверки устанавливается, что оборудование является шпионским, возбуждается уголовное дело. На парня очень серьезно психологически воздействуют сотрудники правоохранительных органов”.

Получается отработанная схема, по которой еще недавно люди в погонах улучшали свою отчетность. Однако человеку, попавшему в неприятности из-за бытового прибора, лучше не облегчать жизнь следователям, а бороться. Возможности есть.

“Следует знать, что постановлением правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 214 утвержден список видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию, – говорит Яков Пушкарев. – Этот список содержит описание оборудования, и если ваше оборудование имеет такие признаки – оно шпионское”.

За год за приобретение или продажу шпионских устройств были осуждены 257 человек, причем число таких дел резко выросло

Так, например, специальными техническими средствами для негласного визуального наблюдения и документирования по данному списку считаются фотокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE); без визира; с вынесенными органами управления камерой. Так что ручка, которой можно незаметно снимать, является незаконной.

Еще в запрещенном для общего пользования списке телевизионные и видеокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE); работающие при низкой освещенности объекта (0,01 лк и менее) или при освещенности на приемном элементе (0,0001 лк и менее); комплекс аппаратуры передачи видеоизображения по кабельным, радио и оптическим линиям связи.

“Однако для защиты очень важен один момент – знал ли обвиняемый о том, что купленная им в интернете аппаратура обладает этими свойствами, – говорит адвокат. – Если вещь куплена на иностранном сайте, очень важно, описаны ли эти свойства на сайте интернет-магазина. Если там нет описания таких деталей, это указывает на то, что покупая вещь, обвиняемый не знал о ее действительных шпионских свойствах”.

Другая важная деталь: описаны ли секретные опции в прилагаемой к прибору технической документации. Если там нет ни слова о тех признаках, которые указаны в правительственном списке для этого типа оборудования, то перед следствием можно настаивать, что ничего о шпионских свойствах аппаратуры человеку не было известно. Действительно, откуда знать, что купленная игрушка может подслушивать и подглядывать, если никто официально ничего не говорит?

“Имеет определенное значение наличие у предмета светового индикатора, указывающего на то, что в данный момент им производится видео- или аудиозапись, что также снимает вопрос о камуфляже”, говорит Яков Пушкарев.

Проще говоря, если камера незаметна, но при съемке мигает какая-то лампочка, то это уже и не жучок вовсе. Жучки ничем себя не выдают.

“По такого рода делам всегда назначается экспертиза, которая устанавливает факт того, что оборудование является шпионским, поскольку обладает теми или иными свойствами, указанными в списке, – рассказал адвокат. – Однако это всего лишь одно из доказательств по делу, и если обвиняемый и его защитник смогут предоставить суду убедительные доказательства того, что обвиняемый не знал об этих свойствах, или что экспертом не учтены отдельные аспекты внешнего вида предмета исследования, то опровергнуть обвинение вполне возможно”.

Кстати, по данным Верховного суда страны, за год по статье УК РФ “Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации” были осуждены 257 человек. По мнению экспертов, после разъяснений пленума, а также принятия поправок, риск появления надуманных дел снизится.

Источник: https://rg.ru/2019/01/22/pravitelstvo-rassmotrelo-zakonoproekty-opredeliaiushchie-shpionskuiu-tehniku.html

Читать далее →
Новости отрасли

Оружия при мужчине, требовавшем перенаправить борт в Афганистан, не обнаружено

Пассажир, захвативший самолет рейса Сургут — Москва и потребовавший поменять направление полета и лететь в Афганистан, задержан. Об этом сообщил «Интерфаксу»осведомленный источник.

При задержании никто не пострадал. Оружия при мужчине не обнаружено. По информации источника РИА Новости в авиакругах, задержанный мужчина пьян. Ранее самолет приземлился в аэропорту Ханты-Мансийска. Экипажу лайнера удалось уговорить пассажира-захватчика отправиться туда на дозаправку.

Национальный антитеррористический комитет между тем уточнил ТАСС, что злоумышленник остается на борту воздушного судна.

«Силами правопорядка принимаются меры по установлению всех обстоятельств произошедшего», — сообщили в НАК.

В Комитете подчеркнули, что командир воздушного судна принял единственно правильное решение посадить самолет в Ханты-Мансийске.

Boeing 737-8LJ авиакомпании «Аэрофлот» вылетел из Сургута в Москву в 12:55 мск и изменил курс уже через 15 минут после взлета. В экстренных службах сообщили, что изменение курса было вызвано хулиганскими действиями одного из пассажиров. Самолет перенаправили в аэропорт Ханты-Мансийска, где борт совершил посадку в 14:18 мск.

По данным СК РФ, задержанным оказался житель Сургута, ранеее судимый за порчу имущества.

Пьяный пассажир, угрожая, что у него имеется оружие, пытался прорваться в кабину пилотов и требовал изменить курс, сообщила официальный представитель СК РФ Светлана Петренко.
Командир воздушного судна принял решение совершить вынужденную посадку в Ханты-Мансийске, отметила она.

В отношении пассажира-злоумышленника возбуждено уголовное дело об угоне воздушного судна, сопряженном с угрозой применения насилия.

Источник: https://www.bfm.ru/news/405055?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Читать далее →
Новости отрасли

Минтранс предложил ввести штраф за неисправный рейсовый транспорт для юридических лиц.

Министерство транспорта предложило ввести штраф для юридических лиц за выпуск на линию транспорта с неисправностями, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, следует из проекта федерального закона, размещенного на портале проектов нормативных правовых актов.

«Выпуск на линию транспортного средства с неисправностями, при наличии которых эксплуатация запрещена, а равно с нарушением требований о проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств либо с нарушением порядка его проведения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на контролера технического состояния автотранспортных средств или контролера технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч рублей», — говорится в сообщении.

В предыдущей редакции размер штрафа для должностного лица составлял от 5 до 8 тыс. рублей, а для юридического лица наказание предусмотрено не было.

Минтранс также предложил ввести штраф за неисправную тормозную систему на рейсовом транспорте. Для контролера технического состояния штраф составит 10 тыс. рублей, для юридических лиц — 50 тыс. рублей.

Повторный выпуск на линию транспорта с неисправной тормозной системой грозит должностному лицу штрафом в размере 30-50 тыс. рублей или дисквалификацией на срок до 3 лет. Для юридических лиц административный штраф составит 100-300 тыс. рублей, либо административное приостановление деятельности на срок 30-90 суток.

Источник: https://tiap.ru/news/zakony/shtraf-za-neispravnyy-reysovyy-transport/

Читать далее →
Новости отрасли

В аппарате вице-премьера Максима Акимова “РГ” подтвердили факт проведения совещания по проекту строительства высокоскоростной магистрали (ВСМ) “Москва-Казань”. Но не стали уточнять, какие выводы были сделаны по его итогам. Начать прокладку магистрали планировалось в этом году, но до сих пор нет окончательного решения со стороны кабинета министров.
Фото: Максим Богодвид/РИА Новости

Владимир Вульфович, будет ли ВСМ востребована пассажирами, при наличии нормального авиасообщения?

Владимир Косой: На многих направлениях ВСМ оказывается быстрее, чем авиатранспорт, с учетом необходимости добираться до аэропорта и проходить все предполетные процедуры. Но кроме этого плюса, у этого вида транспорта есть и другие. Если авиация связывает Москву и Нижний Новгород, то на ВСМ остановки будут во Владимире, в средних и малых городах – Ногинске, Орехово-Зуеве, Коврове, Гороховце, Дзержинске. Прямым поездом можно будет доехать до Иваново. Продление ВСМ до Казани, свяжет новым видом транспорта Чебоксары, Зеленодольск, кардинально улучшит доступность Йошкар-Олы, которая сейчас находится в транспортной изоляции. Огромный эффект получит туристический комплекс страны за счет возможности доехать за час от Москвы до достопримечательностей Владимира и за 2 часа – до Суздаля. ВСМ откроет для туристов и паломников Макарьевский монастырь, уникальную старинную архитектуру Гороховца.

А можно ли противопоставить эти два вида транспорта?

Владимир Косой: Противопоставление авиации и ВСМ некорректно. Авиация и ВСМ выполняют разные функции в транспортной системе. Магистральный авиационный транспорт связывает удаленные города, а ВСМ – приближает друг к другу соседние регионы, распространяет энергию крупных городов на окружающие территории. Более того, международный опыт показывает, что аэропорты, которые связываются ВСМ, получают новый импульс к развитию (например, Лион стал международным авиахабом). Как показывает пример связи с Нижним Новгородом, ВСМ, как и в других странах мира, будет транспортом для широкого круга пассажиров. Стоимость проезда на ВСМ будет конкурентоспособна с другими видами транспорта, что позволит осуществлять даже регулярные поездки.

Кроме ВСМ “Москва – Казань” обсуждался и проект “Москва – Санкт-Петербург”?

Владимир Косой: Создание ВСМ от Москвы до Санкт-Петербурга не приведет к возникновению такого же (или большего) объема социально-экономических эффектов как на направлении “Москва-Казань” по нескольким причинам. Во-первых, численность населения в городах, расположенных между Москвой и Петербургом составляет всего 1,2 миллиона человек, в то время как между Москвой и Казанью – 4,2 миллиона человек. Во-вторых, между “двумя столицами” уже сейчас курсируют поезда “Сапсан”, а Москва и Тверь соединены поездами Ласточка. В планах РЖД по ускорению и увеличению провозной способности “Сапсанов” на маршруте Москва – Санкт-Петербург, к 2028 году данными поездами будет перевозиться 10,5 миллиона пассажиров. Кроме того, только проект ВСМ на участке до Нижнего Новгорода может быть реализован до 2024 года в силу уровня и глубины проработки: разработана проектная документация, пройден Технологический ценой аудит (ТЦА), получено заключение Главгосэкспертизы.

ВСМ – это очень дорого для федерального бюджета?

Владимир Косой: Совокупный объем финансирования в первый этап составляет 621,5 миллиарда рублей, из которых только 200 миллиардов рублей – чисто бюджетные затраты (это меньше семи процентов от всех бюджетных инвестиций, запланированных в рамках Комплексного плана развития транспортной инфраструктуры). Еще 200 миллиардов рублей планируют вложить РЖД и рассчитывают на их возвратность и окупаемость в рамках срока концессии. На один рубль бюджетных средств в проект будет привлечено 2,1 рубль внебюджетных инвестиций, что является наилучшим соотношением среди всех линейных транспортных проектов Комплексного плана. Для сравнения, проект развития московского железнодорожного узла на 1 рубль вложений бюджета потребуется порядка 0,25 рубля инвестиций РЖД, а привлечение частных инвестиций не предполагается. По скоростной автомобильной дороге Европа – Западный Китай это соотношение составит один к одному. При этом большинство автодорожных, речных проектов Комплексного плана строятся на сто процентов.

Отказ от ВСМ приведет к существенному ухудшению соотношения внебюджетных и бюджетных инвестиций в транспортный сектор. Также необходимо отметить, что при ранжировании проектов, проводимом Аналитическим центром при Правительстве в ходе подготовки Комплексного плана, ВСМ стал одним из лидеров по величине социально-экономических эффектов, которые в несколько раз превосходят необходимые затраты бюджета.

Природа этих эффектов не только в расширении зон влияния крупных городов, но и в диверсификации российской промышленности, уходе от сырьевой зависимости. ВСМ сформирует заказ для транспортного машиностроения, сопоставимый с авиастроением. Высокоскоростные поезда – это заказ на российское программное обеспечение, на точную электронику и новые материалы, а сам высокоскоростной путь – это новые строительные технологии, заказ для металлургии в высоком ценовом сегменте, оживление промышленности строительных материалов, в том числе в районе прохождения трассы. Более 80 процентов всех комплектующих и материалов, необходимых для реализации проекта, должны быть локализованы в России.

Источник: https://rg.ru/2019/01/21/v-kabmine-obsudili-sudbu-vysokoskorostnoj-magistrali-moskva-kazan.html

 

 

Читать далее →
Новости отрасли

По данным партнера Всемирного фонда безопасности полетов компании Aviation Safety Network, в 2018 году произошло 15 катастроф с участием гражданских воздушных судов, сертифицированных для перевозки 14 или более пассажиров. Погибло 556 человек. Двенадцать катастроф – с пассажирскими самолетами, три – с грузовыми. Три “аварийные” авиакомпании включены в “черный список” Евросоюза. Что за этой статистикой? На вопросы “РГ” отвечает член Всемирного фонда безопасности полетов, президент Международного консультативно-аналитического агентства “Безопасность полетов” Валерий Шелковников.
Жесткая посадка транспортного Boeing 747 в одном из международных аэропортов. К счастью, все члены экипажа остались живы. Фото: AP

Валерий Георгиевич, сколько рейсов выполнили авиакомпании мира в прошлом году?

Валерий Шелковников: Около 37 800 000 рейсов. Коэффициент аварийности – одна катастрофа на 2 520 000 рейсов. В 2017 году показатель был лучше: одна трагедия на 7 360 000 полетов. Тот год стал самым безопасным за всю историю гражданской авиации.

Эксперты всегда подчеркивали: больше всего ЧП случается при заходе самолетов на посадку и посадке. Тенденция сохраняется?

Валерий Шелковников: Нет. Благодаря целенаправленным программам Всемирного фонда безопасности полетов и ИКАО эту статистику удалось в корне изменить. Если говорить об этапах полета, то в прошлом году самым безаварийным оказался взлет – ноль происшествий. Наиболее опасным – полет по маршруту: девять катастроф. Начальный набор высоты, заход на посадку и посадка – по две. Самая тяжелая катастрофа произошла 29 октября – с новейшим Boeing 737 Max 8 2018 года выпуска индонезийской авиакомпании Lion Air. Через несколько минут после взлета из Джакарты экипаж объявил сигнал бедствия из-за проблем с управлением и принял решение о возвращении на аэродром вылета. Однако самолет столкнулся с поверхностью моря и затонул. Погибли 189 человек. Расследование продолжается. Появляются вопросы к разработчику и изготовителю самолета.

Риски в небе остаются. Какие сегодня приоритеты Глобального плана обеспечения безопасности полетов ИКАО?

Валерий Шелковников: Основные: сокращение столкновений исправных воздушных судов с землей и повышение безопасности операций на ВПП. Особое внимание – снижению авиационных происшествий из-за потери управления в полете. И не случайно: больше половины катастроф за минувшие пять лет связаны именно с этим фактором. В том числе катастрофа Ан-148 “Саратовских авиалиний”, который разбился 11 февраля прошлого года после взлета из Домодедово. Хотя расследование продолжается. Все точки над i еще будут расставлены.

А угрозы от беспилотников? Уже в наступившем году лондонский аэропорт Хитроу на час с лишним был вынужден остановить все рейсы из-за вторжения дрона в воздушное пространство аэропорта. И ведь это не первая подобная “атака”?

Валерий Шелковников: К сожалению, “звоночки” об опасных сближениях беспилотников с самолетами и даже столкновениях с ними, поступают со всех частей света. В том числе и из России. А “колокол ударил в набат” в декабре прошлого года. Беспилотники, объявившиеся в районе английского аэропорта Гатвик, второго в стране по интенсивности полетов, вызвали настоящий хаос. Были отменены сотни рейсов, пострадали более 140 тысяч пассажиров. Полицию и Королевские ВВС подняли по тревоге.

Расследование продолжается, но и остальной мир делает выводы. Есть, допустим, данные, что за последние пять лет беспилотные летательные аппараты около 500 раз угрожали полетам самолетов в небе над Канадой. Поэтому сейчас главная задача – безопасная интеграция беспилотных авиационных систем в несегрегированное, т.е. открытое для всех, воздушное пространство. Это новый приоритет, включенный в Глобальный план безопасности полетов ИКАО.

На 13-й Аэронавигационной конференции ИКАО Россия представила только два рабочих документа. И ни одного – по повышению безопасности полетов!

В России с беспилотниками проблем тоже становится все больше?

Валерий Шелковников: К сожалению. И все это от медлительности чиновников. Конечно, до таких коллапсов, как в Великобритании, дело не доходило. Но как звучит один из антитезисов знаменитого английского философа Фрэнсиса Бэкона? “С нами-то это никогда не случится. Помните, это может случиться с каждым!”.

Вот лишь одна, но острейшая проблема: беспилотные воздушные суда летают у нас без средств опознавания – трекеров. Ситуация недопустимая. Особенно если учесть, что в эксплуатации более 5 тысяч отечественных промышленных беспилотных авиационных систем различных конструкций и назначения, а также свыше 30 тысяч – иностранного производства. При таком количестве летающих объектов необходимы срочные меры по безопасности полетов “большой” и “малой” авиации.

В 2018 году в эксплуатацию были введены великолепные Тюменский и Екатеринбургский укрупненные центры УВД, обеспечивающие аэронавигационное обслуживание в огромном воздушном пространстве над территорией Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов, Тюменской области и Урала. Однако по организационным причинам, не зависящим от разработчиков, на малых высотах эти центры не могут наблюдать движение беспилотников, частной авиации и вертолетов. И это несмотря на действующую федеральную систему разведки и контроля воздушного пространства! Неужели Руст, приземлившийся в прошлом веке в “Шереметьево-3”, ничему не научил?

Сейчас вообще стоит задача глобального слежения за полетами?

Валерий Шелковников: Это не просто задача, включенная также еще в один приоритет ИКАО. Это важнейшая необходимость. Почему? При любом авиапроисшествии наивысший приоритет – спасение оставшихся в живых. К активизации разработки глобальной системы слежения подтолкнуло исчезновение малайзийского рейса MH 370. Вы знаете, его ищут уже пять лет. ИКАО приняла положения, касающиеся наблюдения за самолетами в штатном режиме: каждые 15 минут в районах, где службы воздушного движения такое обслуживание не предоставляют. Это рекомендация. Но она становится требованием для полетов над океаном.

Насколько необходимо внедрение спутниковых средств наблюдения, наглядно подтверждают те же катастрофы российских вертолетов. Вспомним, что произошло в горах Республики Коми с Ми-8 “Газпромавиа” в 2007 году: вертолет упал всего в 3 км от места вылета, но аварийный радиомаяк не сработал. Искали двое суток. Пилоты выжили после падения, но погибли от переохлаждения!

Расширен список россиян, которые могут купить авиабилет со скидкой

А нашумевшая катастрофа Ми-171 той же авиакомпании в 2009 году на Алтае? На борту новенькой машины летели пятеро пассажиров, в том числе полпред президента. На их поиск потратили 22,5 млн рублей, а обнаружили тоже только через двое суток. Когда ничем помочь уже было нельзя. В октябре 2014 года десять месяцев (!) искали Ми-8Т “Тува-Авиа”. Только через трое суток нашли упавший в районе Шпицбергена Ми-8 “Конверс-Авиа” в октябре 2017 года. А Robinson R-66, исчезнувший два годаназад над Телецким озером, так и не нашли…

Как вы оцениваете нынешнее состояние безопасности полетов в России?

Валерий Шелковников: Я отвечу одним из постулатов безопасности: необходимо навсегда исключить самоуспокоенность. Не следует допускать, чтобы под влиянием продолжительного отсутствия катастроф или серьезных инцидентов развивалось чувство успокоенности или ложной безопасности. Организация с хорошими показателями в области безопасности не обязательно является безопасной. Безопасная эксплуатация может быть обусловлена скорее удачным стечением обстоятельств, нежели правильной практикой руководства. Настойчиво трудись, но никогда не хвались успехами в области безопасности!

По тем данным, которые есть, в России произошло 22 авиакатастрофы. Одна крупная – самолета Ан-148, в которой погиб 71 человек. Остальные с вертолетами и воздушными судами малой авиации, в том числе частными: погибли 57 человек.

И каждый раз вопрос: что делать и как летать?

Валерий Шелковников: Прежде всего нашим чиновникам надо обратить внимание на безусловное и своевременное внедрение стандартов и рекомендаций Международной организации гражданской авиации, как бы это ни тривиально звучало. Именно такую задачу поставил перед государствами стратегический план ИКАО “Путеводная нить гражданской авиации в XXI век”. Может, поэтому мы и “пробуксовываем”, что за прошедшие 18(!) лет в России так и не подготовлен проект постановления правительства о реализации требований этого важнейшего документа, касающегося многих министерств и ведомств. А ведь к нему вышла уже третья поправка!

В прошлом году авиакомпании мира выполнили около 37 800 000 рейсов. Коэффициент аварийности – одна катастрофа на 2 520 000 рейсов

Но у нас же есть госпрограмма обеспечения безопасности полетов?

Валерий Шелковников: Да, государственная программа обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации утверждена десять лет назад. Однако жесткого контроля за исполнением ее так и не наступило. Удивительно, но госпрограмма не претерпела абсолютно никаких изменений и дополнений. А ведь еще в 2012 году в Воздушный кодекс РФ внесена важнейшая статья: реализация государственной системы управления безопасностью полетов обеспечивается в соответствии с международными стандартами ИКАО. Суперпоправка! С этого момента гражданская авиация России должна строго следовать международным правилам, написанным кровью погибших в авиакатастрофах, и не выдумывать доморощенные правила.

Чуть позже вступило в силу Приложение 19 к Конвенции о международной гражданской авиации “Управление безопасностью полетов”. Для авиационных топ-менеджеров мира это в буквальном смысле – настольная книга. То есть произошло много событий, но наша госпрограмма будто “заснула”.

И как все-таки быть?

Валерий Шелковников: Нужно серьезно заниматься проактивными методами предотвращения авиационных происшествий. Это требование ИКАО. Для иных начальников происходящие катастрофы – всегда удивительная неожиданность. Словно история не учит: они никогда не бывают следствием одной причины. Выявить всю цепь неблагоприятных событий, заранее увидеть слабое звено – вот главное.

Должна, наконец, быть создана система, позволяющая постоянно информировать ответственных должностных лиц о назревающей беде. Нужен ежедневный мониторинг всех авиационных событий в мире. Подчеркиваю: в мире, а не только в России. Нужен постоянный анализ факторов опасности, правильно созданная, независимая от надзорных органов, структура добровольных, конфиденциальных сообщений и защита авиаторов, информирующих о проблемах, на законодательном уровне. Для начальников – это “кладезь информации”, ибо никто лучше эксплуатационного персонала не знает, как на самом деле функционирует система. Пока же руководители находятся порой в беспечном неведении.

Насколько я знаю, ваши эксперты уже многое делают в этом направлении?

Валерий Шелковников: Делают, но каких усилий это стоит. Приведу пример. Сколько бились за то, чтобы решить вопрос маркировки ЛЭП, из-за столкновения с которыми разбилось немало вертолетов. Включая Ми-8, на котором летел генерал Лебедь. Дошли до председателя правительства, Генпрокурора. Результат? Минэнергетики подготовило три стандарта по маркировке ЛЭП, а Госдума – соответствующий законопроект. К сожалению, он там застрял.

Уверен, мы заставим наших чиновников внедрить и мировые правила по установке давления на высотомерах при заходе на посадку в международных аэропортах. Из-за российских “отличий” мы тоже ходим здесь по острию бритвы.

Вы имеете в виду, что весь мир летает по давлению QNH относительно уровня моря, и только в России – по QFE относительно торца взлетно-посадочной полосы?

Валерий Шелковников: Да. Это самое отличие в 2017 году уже едва не привело к трагедии. Иностранный А-380, на борту которого находилось 446 человек, при заходе в Домодедово оказался на высоте около 100 метров, когда до полосы еще лететь 15 километров! К счастью, сработала бортовая система предупреждения столкновения с землей. Лайнер приземлился только с третьей попытки.

Что еще хочу сказать? У нас есть очень интересный проект по выявлению цепи повторяющихся, внешне не связанных между собой неблагоприятных событий в авиакомпаниях, аэропортах и т.д. Он так и называется – “Кассандра”, по имени древнегреческой прорицательницы. Наши эксперты, имеющие огромный опыт в области предотвращения авиационных происшествий, не раз предупреждали о тех самых “слабых звеньях”. Не прислушались – и пролилась кровь, причем неоднократно. Уверен, наступит время, когда у больших начальников будут не только спрашивать, как дела, но и где у них в подчиненном ведомстве назревает беда. А ведь это легко внедрить в отрасли, руководствуясь законом о государственном – частном партнерстве. Проект готов. Небольшое финансовое вложение для организации расширенной аналитической команды, приказ – и огромный вклад в дело повышения безопасности полетов. И, разумеется, – повышение престижа России.

В штаб-квартире ИКАО прошла 13-я Аэронавигационная конференция ИКАО. Как говорят эксперты, принципиальная?

Валерий Шелковников: Конференция важнейшая. Беспрецедентное развитие беспилотников, суборбитальные и сверхзвуковые полеты, широкое внедрение искусственного интеллекта и технологий блокчейн – все это новые вызовы для авиации. Страны серьезно подготовились к форуму. Китай, например, представил 30 рабочих документов, три из которых относятся к концептуальным вопросам повышения безопасности полетов. Финляндия – 23 рабочих документа, удостоившись Почетного сертификата президента Совета ИКАО за достижения в области аэронавигации.

А вот Россия представила только два рабочих документа. И ни одного – по повышению безопасности полетов! При том, что в нашей стране, и я, как профессионал, об этом знаю, очень много интереснейших разработок, которые не стыдно представить мировому сообществу.

Список потерь за прошлый год

11 февраля. Ан-148-100Б “Саратовских авиалиний” выполнял пассажирский рейс Москва (Домодедово) – Орск. Сразу после взлета произошла катастрофа. Погиб 71 человек.

18 февраля. ATR 72-212 иранской авиакомпании Iran Aseman Airlines летел из Тегерана в Ясудж. При заходе на посадку в 22 км от аэродрома столкнулся с горой. Погибли 66 человек.

Названа самая безопасная авиакомпания

12 марта. Самолет de Havilland Canada DHC-8-402Q Dash 8 бангладешской авиакомпании US-Bangla Airlines, выполнял рейс по маршруту Дакка/Шахджалал (Бангла-Деш) – Катманду/Трибхуван. При заходе на посадку в грозу выкатился за пределы полосы, упал в овраг и загорелся. Погиб 51 человек.

17 апреля. Boeing 737-7H4 (WL) Southwest Airlines (США) выполнял рейс из Нью-Йорка в Даллас. На борту 144 пассажира и 5 членов экипажа. В полете частично разрушился один из двигателей. В районе 14-го ряда кресел разлетелся иллюминатор, произошла разгерметизация. Погиб один пассажир.

16 мая. Cessna 208B Grand Caravan непальской авиакомпании Makalu Air перевозила груз из аэропорта Surkhnet в аэропорт Simikot. Самолет столкнулся с горой на высоте 12 800 футов (3900 метров). Оба члена экипажа погибли.

18 мая. Находившийся в лизинге у кубинской авиакомпании Cubana de Aviacion самолет Boeing 737-201(возраст почти 39 лет) мексиканской авиакомпании Global Air выполнял рейс по маршруту Гавана – Ольгин (Куба). При выполнении начального набора высоты сразу после взлета самолет перешел в снижение и столкнулся с поверхностью земли и загорелся. Погибли 112 человек.

5 июня. Cessna 208B Grand Caravan кенийской авиакомпании Fly-SAX летела из аэропорта Kitale в столичный аэропорт Nairobi-Jomo Kenyatta (Кения). Самолет столкнулся с горой Elephant Hill. Погибли 10 человек.

24 июня. Самолет Let L-410 UVP гвинейской авиакомпании Eagle Air выполнял полет из столичного аэропорта Конакри в район Lero в континентальной части страны. Столкнулся с горой. Погибли 4 члена экипажа.

10 июля. Экипаж Convair CV-340 (1954 года выпуска) по заданию собственника из ЮАР должен был доставить самолет нидерландской фирме. После взлета с аэродрома Pretoria-Wonderboom загорелся двигатель. Теряя высоту, ретромашина столкнулась с поверхностью земли в зоне застройки и разрушилась. Погиб один член экипажа.

4 августа. Junkers Ju-52/3mg4e 1939 года выпуска, принадлежащий Ассоциации друзей швейцарской воздушной армии (JU-Air), выполнял полет из Locarno на аэродром базирования в Dubendorf. Самолет столкнулся с горой. Расследованием были обнаружены трещины и коррозия различных элементов самолета. Все 20 человек погибли.

9 сентября. Let L-410UVP авиакомпании Slaver Company летел из столичного аэропорта Juba (Южный Судан) в аэропорт Yirol в центральной части страны. Самолет найден затонувшим в озере недалеко от аэропорта посадки. Погибли 20 человек.

28 сентября. Boeing 737-8BK (WL) Air Niugini ( Папуа Новая Гвинея) выполнял местный рейс из аэропорта Pohnpei (Микронезия) в аэропорт Chuuk/Weno. При посадке в сложных метеоусловиях приводнилось в лагуне в 150 метрах от ВПП. Частично разрушен. Из 47 человек на борту погиб один.

29 октября. Boeing 737 Max 8 индонезийской авиакомпании Lion Air выполнял внутренний рейс из Jakarta-Soekarno-Hatta в Pangkal Pinang на острове Банка. Через несколько минут после взлета экипаж объявил сигнал бедствия из-за проблем с управлением и принял решение о возвращении на аэродром вылета, однако самолет столкнулся с поверхностью моря и затонул. Погибли все 189 человек.

9 ноября. Boeing 757-23N Fly Jamaica Airways (Джамайка) выполнял рейс из аэропорта Georgetown-Cheddi Jagan города Джоржтаун (Гайана) в канадский аэропорт Toronto-Pearson. При посадке выкатился за ВПП, получил серьезные повреждения. Из 128 человек погибла одна пассажирка.

20 декабря. Ан-26 Gomair выполнял грузовой рейс из аэропорта Tshikapa в аэропорт Kinshasa-N’Djili (Демократическая Республика Конго). Разбился при заходе на посадку в сложных метеоусловиях. Погибли 7 человек.

Читать далее →
Новости отрасли

О тенденции снижения террористической активности в мире в эксклюзивном интервью “Российской газете” рассказал секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев.
Фото: Сергей Гунеев/ РИА Новости

– Терроризм занимает особое место в ряду современных вызовов мировой безопасности, прежде всего, в силу его глобальной природы. Причем Россия столкнулась с ним одной из первых, еще в середине девяностых годов. Влияние террористических угроз было в то время настолько сильным, что создавало реальную возможность не только серьезной дестабилизации обстановки, но и разрушения российской государственности. Именно поэтому в стране была создана общегосударственная система противодействия терроризму. В своих обращениях к международному сообществу Россия неоднократно призывала к объединению усилий в борьбе с этим злом, к выработке под эгидой ООН единых подходов к оценке террористических угроз, исключающих применение двойных стандартов в данной сфере.

– Как результат – тенденция снижения террористической активности в мире. В пиковом, с точки зрения деятельности террористов, 2014 году число терактов достигало почти 16 тысяч, но уже второй год подряд их число колеблется около отметки в 10 тысяч. На Ближнем Востоке за пять последних лет снижение произошло в два раза, что напрямую связано с ситуацией в Сирии, где уничтожены или рассеяны основные формирования террористов, начался процесс национального примирения. Примерно на треть за эти годы снизилась террористическая активность в Южной Азии.

– Вместе с тем в Афганистане ее масштабы являются самыми большими в мире. Более 15 лет нахождения американцев в этой стране привели к деградации ситуации. В Европе террористическая активность возросла. Здесь террористы под видом беженцев воспользовались миграционным кризисом, как прикрытием.

– На этом фоне обстановка в России выглядит достаточно стабильной. За пять лет террористическая активность в стране снизилась более чем в 20 раз. В 2018 году в стране совершено 9 преступлений террористической направленности и один теракт. Снижение террористической угрозы связано с четкой работой спецслужб и правоохранительных органов в нашей стране, в результате чего предотвращено 36 преступлений террористической направленности, в том числе 20 терактов.

Полностью интервью Николая Патрушева читайте в номере “Российской газеты” от 16.01.2019

Источник: https://rg.ru/2019/01/15/patrushev-v-2018-godu-v-rf-sovershen-odin-terakt.html

Читать далее →
Новости отрасли

Минтранс разработал поправки в Воздушный кодекс, которые обяжут согласовывать возведение каких-либо построек рядом с аэродромами с их операторами и ведомствами, которые имеют отношение к ним.

Чтобы самолеты не тревожили жителей, за стройками на приаэродромных территориях контроль усилят. Фото: Александр Корольков/ РГ

В случае с аэродромами гражданского назначения согласование предлагается закрепить за Росавиацией: в агентство застройщику предстоит представить заключение Роспотребнадзора о том, что возведение зданий рядом с взлетно-посадочной полосой отвечает требованиям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Если у оператора аэродрома нет планов по строительству авиационной инфраструктуры, развития воздушных путей, то застройщик может получить право возведения зданий рядом с воздушной гаванью. Кроме того, власти субъекта РФ, где расположен аэродром, должны подтвердить, что земельный участок под строительство не входит в перечень объектов, в отношении которых устанавливаются ограничения на использование.

Минтранс настаивает на обязательности такой процедуры для приаэродромных территорий, так как они являются зоной с особыми условиями использования. Но в последние годы местные власти давали разрешения на застройку, не учитывая этого, и земли вокруг аэропортов, которые планировалось много лет назад использовать для развития воздушных гаваней, активно застраиваются. Жилье возникает там, где по всем санитарным нормам его быть не может, в результате люди жалуются на извечный шум пролетающих у них над головами самолетов. Жилые дома и социальные объекты (школы, детские сады, больницы) необходимо располагать, учитывая авиационный шум и риск авиапроисшествий, а в приаэродромных территориях строить дороги, промышленные, рекреационные объекты, отводить их под лесопарковые зоны.

Для каждого аэродрома зона, где нельзя строить жилье из-за высокого уровня шума и риска возможных авиаинцидентов, индивидуальна. Она зависит от интенсивности воздушного движения в гавани, схем путей взлетов и посадок и перспектив дальнейшего развития аэропортов. Приаэродромная территория утверждается приказами Росавиации, которые, как уже сказано, не учитываются застройщиками и органами власти, дающими разрешения на застройку. А если идет расширение аэродрома, строительство новой полосы, то из федерального бюджета тратятся огромные деньги для переселения людей и выкупа участков, которые были оформлены в собственность без ведома авиаторов. Здесь показателен пример строительства на аэродроме Шереметьево третьей взлетно-посадочной полосы (ВПП, ее открытие запланировано на 4 апреля): для Шереметьево-1 карта границ полос воздушных подходов, строительство в зоне которых может оказать влияние на полеты воздушных судов и работу радиолокационной техники, разделена на 15-километровую территорию с отсчетом от контрольной точки аэродрома, и на выкуп земель в зоне строительства пришлось потратить из федерального бюджета в 2011-2015 годах 5,4 миллиарда рублей.

Для каждого аэропорта нормы резервирования земель утверждаются приказами Росавиации. Для Шереметьево-1 новое жилье не должно строиться ближе 15 км

Минтранс хочет исключить в дальнейшем такие случаи. В министерстве напомнили, что в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года требуется расширение пропускной способности аэропортов за счет строительства и реконструкции 68 объектов в 66 аэропортовых комплексах. Бюджетные инвестиции в это могут составить 6,3 триллиона рублей. Но для развития аэропортов необходима свободная территория. В окружении жилой застройки аэропорт лишается шанса на расширение наземной инфраструктуры, либо требуются значительные средства для освобождения земель.

От новой полосы Шереметьево шума меньше

Жителям Лобни (расположена в пяти километрах от третьей ВПП Шереметьево), Сходни (в трех километрах) и Зеленограда (в пяти километрах) минтранс обещает минимизировать уровень шума от пролетающих самолетов. Эксплуатация третьей ВПП, которая начнется в апреле, будет осуществляться с применением мер снижения авиационного шума, в том числе и в ночное время. Этого удастся добиться за счет внедрения новых технологий обслуживания воздушного движения, в том числе процедур маневрирования в районе аэродрома, пояснили в ведомстве. Эти технологии предусматривают точное выдерживание заданных траекторий полета – самолет выполняет полет строго по установленной схеме, без отклонений, в том числе над жилой застройкой.

Источник: https://rg.ru/2019/01/13/zastrojshchikov-obiazhut-soglasovyvat-stroitelstvo-s-vladelcami-aerodromov.html

Читать далее →