Учебный центр «Транспортная безопасность»

Протяженность внутренних водных путей в России составляет более 100 тысяч километров. К ним относятся естественные водоемы – внутренние моря, озера и реки, а также искусственные сооружения – каналы, моря и водохранилища.

Инфраструктуру внутренних водных путей составляют гидротехнические сооружения, такие как шлюзы, насосные станции, гидроэлектростанции, плотины и дамбы, а также – речные порты. Всего на российских реках работает 723 гидротехнических сооружения и 130 портов.

Российский речной флот насчитывает более 13 тысяч грузовых и пассажирских судов и более 640 судов смешанного плавания – река-море.

В 70-е годы прошлого века Россия первой из стран Европы завершила создание Единой глубоководной системы которая связала судоходными путями все омывающие Европу моря. Это позволяло перевозить водными путями ежегодно более 500 млн тонн различных грузов. Для сравнения, сегодня перевозится лишь около 120 млн тонн, то есть, объемы сократились в 4 раза. Перегрузочные мощности внутренних водных путей используются менее чем наполовину, а доля водных путей в общем объеме грузоперевозок в России составляет менее 1,5 процента.

Основные цели принятой Стратегии – повысить роль водного транспорта в транспортной системе России и увеличить объемы грузоперевозок, разгрузив тем самым автомобильные и железные дороги.

Для этого необходимо:

– модернизировать флот, повысив его грузоподъемность, экологичность и энергоэффективность;

– отремонтировать гидротехнические сооружения и порты, не соответствующие современным требованиям, при необходимости построить новые;

– повысить пропускную способность водных путей, в том числе обеспечить достижение на большей части путей глубины в 4 метра;

– повысить доступность внутреннего водного транспорта для грузоотправителей, в том числе, с помощью тарифного регулирования.

Согласно Стратегии, необходимо построить более 13,5 тысячи новых судов, в том числе 490 судов смешанного плавания – река-море. Средний возраст грузового флота, который сегодня составляет 32 года, к 2030 году должен снизиться до 25 лет, а его энергоемкость – уменьшиться на треть. Кроме того, предполагается реализовать ряд инвестиционных проектов, которые позволят увеличить пропускную способность водных путей, в частности, речь о строительстве новых шлюзов, расширении и углублении участков путей, чтобы они могли пропускать более габаритные суда с полной загрузкой.

В числе инвестиционных проектов, которые предполагается реализовать до 2020 года:

– Строительство второй нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла;

– Строительство Багаевского гидроузла на реке Дон;

– Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла.

А также реконструкция гидротехнических сооружений на судоходных каналах: имени Москвы, Волго-Балтийского водного пути, Волго-Донского судоходного канала, Беломорско-Балтийского канала, а также шлюзов Волжского и Камского бассейнов.

Кроме того, предполагается разработать масштабный проект новых шлюзов Волго-Донского пути.

Общий объем финансирования Стратегии составит порядка 2 триллионов рублей. Из них около 740 миллиардов выделит федеральный бюджет, порядка 60 млрд региональные и местные бюджеты, и более 1 триллиона рублей составит внебюджетное финансирование.

Источник: https://tiap.ru/news/zakony/utverzhdena-strategiya-razvitiya-vnutrennego-vodnogo-transporta/

Ространснадзору могут разрешить рассматривать административные дела о нарушениях правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспорта, если эти нарушения зафиксированы дорожными камерами.

Соответствующий законопроект, разработанный Минтрансом, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

В пояснительной записке отмечается, что проект подготовлен в рамках совершенствования весогабаритного контроля транспортных средств. Авторы указывают на необходимость усилить контроль над соблюдением большегрузами допустимых весогабаритных параметров.

Сейчас рассматривать дела о правонарушениях в этой сфере может полиция, таможенные органы и Ространснадзор. При этом последние два ведомства не имеют право рассматривать такие дела в случаях, когда правонарушения были зафиксированы автоматическими камерами фиксации и другими специализированными устройствами с функцией фото- или видеосъёмки.

При этом в рамках исполнения майского указа Президента планируется установить на федеральных трассах 387 пунктов автоматического весогабаритного контроля, а также разместить 366 таких пунктов на дорогах регионального или межмуниципального значения.

В связи с усилением контроля над большегрузами, «предлагается наделение Ространснадзора полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, <…> в случаях фиксации таких <…> правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи».

В сводном отчёте отмечается, что существующая российская дорожная сеть не позволяет без ущерба для дорог эксплуатировать транспорт, вес которого превышает установленные законом значения.

Источник: https://tiap.ru/news/zakony/polnomochiya-rostransnadzora-mogut-rasshirit/

В России планируется ввести глобальный дистанционный контроль за автобусными перевозками с помощью датчиков и видеокамер в самих автобусах, рассказал глава Ространснадзора Виктор Басаргин на пресс-конференции в медиацентре “Российской газеты”.

Перевозчикам, владеющим транспортными средствами вместимостью более восьми мест, предстоит оборудовать свои автобусы видеокамерами и “умными” тахографами. Детали требований к новым устройствам пока не раскрываются.

Ространснадзор и ГИБДД будут обмениваться данными об идентификации транспортного средства, проверять, сертифицировано ли оно, есть ли у перевозчика лицензия, не нарушает ли водитель автобуса правила труда и отдыха, перевозок.

Такая система мониторинга создается по поручению президента, которое он дал более года назад по итогам заседания Госсовета в Ульяновске. Проект системы уже обсуждался минтрансом и МВД, он будет дорабатываться. Четких сроков запуска новой системы и введения требований по оборудованию пока нет.

Новые устройства позволят в онлайн-режиме, не останавливая транспортное средство, производить контроль режима труда и отдыха водителя, отметил начальник Отдела технического надзора Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Сергей Чипурин. Но еще необходимо внести поправки в законодательную и нормативную базу.

В ближайшем будущем автоперевозчиков ждет переоформление лицензий. На это отведут четыре месяца. Компаниям, которые занимаются автобусными перевозками, придется переоформить ранее выданные лицензии на коммерческую перевозку пассажиров, когда вступят в силу поправки в закон о лицензировании автобусных перевозок. Их на этой недели одобрил Совет Федерации. Когда закон будет подписан, то получать лицензию придется и тем, кто занимается заказными перевозками. Тем, кто уже работает “вбелую”, предстоит просто переоформить документы. Лицензия по-прежнему останется бессрочной, отметил Виктор Басаргин.

Пока же закон требует получать разрешение на перевозку только по регулярным маршрутам. Этим пользуются недобросовестные перевозчики, которые фактически занимаются регулярными перевозками под видом заказных рейсов. Это привело к тому, что рынок пассажирских перевозок на более чем 45 процентов – “серый” (25 процентов приходится на псевдозаказные перевозки, 20 процентов – на “подбор” пассажиров через сервисы “попутчиков” типа Bla-Bla-Car), отметил президент Ассоциации “Единая транспортная система “Автобусные линии страны” Борис Лоран. Главная опасность таких перевозчиков не в том, что они не платят налоги, а в том, что нарушают правила перевозки пассажиров, что приводит к гибели людей. Осенью этого года произошло несколько крупных аварий с участием автобусов и маршрутных такси. И практически везде фигурировал заказной перевозчик. За 9 месяцев этого года произошло 16 ДТП с особо тяжкими последствиями с участием заказных автобусов. Погибло 40 человек, ранено 206. Погибло в 2,5 раза больше людей, чем за аналогичный период прошлого года.

Источник: https://rg.ru/2018/10/25/v-rossii-vvedut-totalnyj-kontrol-za-avtobusami.html

Минтранс рекомендует авиакомпаниям “спокойно подготовиться” к вступлению в силу требований закона о хранении данных пассажиров в системах бронирования билетов.

С 2020 году все данные о билетах и полетах внутри России должны будут храниться на серверах на территории России. Минтранс уже разработал требования к автоматизированным информационным системам оформления воздушных перевозок, как один из подзаконных актов к закону “О персональных данных”. Этот закон является одной из дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.

В частности – сервера и баз данных операторов (провайдеров), осуществляющих бронирование и продажу внутрироссийских авиаперевозок, а также регистрацию пассажиров на рейс, должны быть в России. Сейчас они расположены на территории США и стран ЕС. Операторы и авиакомпании должны исполнять закон и обеспечит защиту прав пассажиров и сохранность их персональных данных, отмечается в сообщении Минтранса. Хранение данных в России обеспечит осуществления внутрироссийских авиаперевозок в любых внешнеполитических условиях. Требования предполагается вводить поэтапно, при этом обязательным условием является размещение серверов на территории РФ и соответствующая регистрация предприятий на территории РФ.

“Для авиакомпаний и операторов эта ситуация ни в коей мере не является новой, но, безусловно, потребует определенных усилий при адаптации к новым условиям деятельности”, отметили в Минтрансе.

Относительно финансовых затрат в Минтрансе настаивают, что провайдеры систем бронирования получают плату от авиакомпании с каждого проданного билета и должны предусмотреть соответствующие расходы на выполнение требований российского законодательства для продолжения работы на внутреннем рынке РФ. Например, в год американская система “Sabre” получает от крупнейшего российского авиаперевозчика 50 миллионов долларов, а траты на организацию юрлица и серверов в России – стоят от 15 до 25 миллионов долларов, отмечают эксперты “РГ”.

При этом сервера, которые нужно установить в России, не нельзя назвать масштабными. Дата-центр, например, для авиакомпании S7, которая в год продает 15 миллионов билетов может занять всего пять квадратных метров. При этом система, с которой перевозчик намерен начать сотрудничать с середины ноября – европейский “Amadeus” – обрабатывает 2,5 триллиона броней. Затраты на перенос части оборудования на территорию Российской Федерации будут для них отнюдь не чрезмерны и абсолютно посильны, считают в Минтрансе.

Источник: https://rg.ru/2018/10/22/mintrans-risk-priostanovki-deiatelnosti-aviakompanij-iskliuchen.html

В связи с увеличением числа аварий с участием автобусов в систему перевозок возвращаются лицензии. Закон, усиливающий контроль над данной сферой, принят окончательно.

Исключается возможность автобусных перевозок без лицензии. Кроме того, вводится обязательное оснащение транспортных средств тахографами с последующей возможностью доступа органов госконтроля к их показаниям.

Езда без лицензии влечет административный штраф для граждан от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей, должностным лицам грозит штраф от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, а юридическим лицам – от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Для всех этих категорий, по действующему закону, возможна конфискация оборудования (в данном случае – автобусов).

Вопрос о принятии закона о лицензировании был поднят в правительстве в июне прошлого года после ДТП с автобусом в Забайкальском крае, в котором погибли 14 человек и пострадали 34.

Да и в целом число автобусных аварий возросло, отметил в июле прошлого года президент России Владимир Путин на совещании с кабмином. Это понимали и в Минтрансе, где инициировали подготовку указанного законопроекта.

Мера о лицензировании не коснется ряда перевозок – а именно, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, Вооруженных сил и т.п.

Положение вступит в силу через 120 дней после официального опубликования закона. На получение лицензий отводится 4 месяца со дня вступления в силу указанной нормы.

Что касается тахографов, то их будут обязательно устанавливать на транспорт с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и числом сидячих мест более восьми. Данная норма начнет действовать через 1 год после официального опубликования закона.

Источник: https://rg.ru/2018/10/16/avtobusy-ne-smogut-rabotat-bez-licenzii.html

10 октября 2018 года члены Ассоциации Транспортная безопасность» приняли участие в работе круглого стола на тему: «Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности. Практика и развитие», который проходил в Российском университете транспорта (МИИТ).

В работе круглого стола участвовали представители Министерства транспорта Российской Федерации, федеральных агентств, Ространснадзора, Следственного комитета Российской Федерации, транспортных ВУЗов и крупных транспортных предприятий.

Об имеющихся проблемных вопросах взаимодействия субъектов транспортной инфраструктуры с органами аттестации, а также о качестве подготовки работников сил обеспечения транспортной безопасности рассказали представители Московского  государственного университета гражданской авиации (МГТУ ГА), Московской государственной академии водного транспорта (МГАВТ), ВО ЖДТ России.

Живое обсуждение проблемных вопросов прошло в рамках доклада начальника УЦТБ РУТ (МИИТ) Марины Жариковой, которая предложила по окончанию обсуждения сформировать общие предложения для последующего направления их в Министерство транспорта Российской Федерации.

Подготавливаются предложения:

– по порядку контроля за исполнением законодательства в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности;

– по внесению изменений в программы подготовки сил обеспечения транспортной безопасности;

– по созданию единого учебно-методического совета;

– по разработке ФГОСов и др.

По окончанию круглого стола Марина Жарикова провела ознакомительную обзорную экскурсию по УЦТБ РУТ (МИИТ), на которой ознакомила участников круглого стола с материально-технической и тренажерной базой центра.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в скором будущем будут обязаны оборудовать служебный транспорт устройствами для контроля режима труда и отдыха водителей.

Это одна из поправок, внесённых в законопроект о лицензировании перевозок, который Госдума одобрила во втором чтении.

Законопроект возвращает необходимость оформления лицензии для перевозок восьми и более пассажиров по заказам или для собственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как рассказал член Комитета Госдумы по транспорту и строительству Владимир Афонский, в процессе подготовки инициативы ко второму чтению в неё было внесено восемь поправок. По сути, депутаты предложили несколько уточнить концепцию документа.

Одна из главных поправок как раз и предполагает введение обязанности для юрлиц и ИП оснащать автобусы тахографами.

«Эти устройства будут контролировать режим труда и отдыха водителей, что немаловажно для обеспечения безопасности пассажиров», — подчеркнул депутат.

Также законопроект дополнился нормой о создании единого реестра, куда в обязательном порядке будут вноситься сведения о полученных лицензиях. Ещё в ходе доработки были установлены новые сроки вступления в силу отдельных положений законопроекта.

«Бизнесменам дадут 120 дней на получение лицензии с момента опубликования закона. А на установку тахографов даётся один год», — рассказал Владимир Афонский.

Парламентарий подчеркнул, что законопроект касается только физических лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью и перевозят людей либо по заказу, либо по нуждам компании.

«Если это частная поездка из пункта А в пункт Б — это не работа по заказу, это другой вопрос», — отметил он.

Источник: https://tiap.ru/news/zakony/pravila-perevozki-passazhirov-uzhestochat/

Президент Владимир Путин подписал указ об утверждении основ государственной политики в области ядерной и радиационной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.

Соответствующий указ опубликован на интернет-портале правовой информации.

Документ определяет цели, задачи, основные направления и инструменты для реализации госполитики в этой области.

“Ядерная и радиационная безопасность является одной из важнейших составялющих национальной безопасности Российской Федерации”, – отмечается в указе.

Документ вступает в силу с момента подписания, 13 октября. Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности на период до 2025 года, утвержденные в марте 2012 года, признаются утратившими силу.

Источник: https://rg.ru/2018/10/15/prezident-utverdil-osnovy-gospolitiki-v-oblasti-iadernoj-bezopasnosti.html